WYCLY9

Month: 2020-03

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1347116192342947 2020-03-30 17:50 80 1 有關照顧機構在防疫期間所面臨的問題我已經質詢2次了! 之前衛福部說讓地方政府去盤點空間，我想了解目前地方政府盤點空間和人力的情況如何？ 其次，照顧機構樣態很多，面臨的問題也不太一樣，尤其是身障機構更為複雜。例如:心智障礙裡面的情緒障礙和自閉症的照顧型態，萬一有整體機構人員需要檢疫或隔離的時候，相應的照顧人力要怎麼處理？ … 更多
在作戰計畫建議裡針對機構的工作人力調度有不同的方案。例如「方案三-被列為接觸者之無症狀工作人員集中隔離，戴口罩照常上班」的啟動標準是什麼？ 另外，居服員面對個案家中有同住家屬正在居家檢疫或居家隔離的話，該怎麼辦? 我認為，照顧性質的工作通常很難暫停，尤其全年無休的照顧機構更是，超前佈署不只是避免感染，也要讓照顧工作者安心，給予心理支持，避免不必要的恐慌。針對不同照顧體系和樣態所面對的問題也不完全相同，希望衛福部能多方考量。 http://yt1.piee.pw/RE85E
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109.3.30吳玉琴委員衛環委員會質詢
1347092435678656 2020-03-30 17:09 49 0 有關社福政府採購的問題。之前我質詢社會福利業務補助案，有關研習、研討會、演講的核銷方式，場地租借的科目能否改為視訊設備的採購或租用。 Q1:請問衛福部有無和主計單位討論?
補助的問題只要沒有花用，頂多就是退回。但我今天要提醒的是社會福利服務的政府採購案。… 更多
社福採購合約中，通常有履約延遲或服務未達標的”懲罰性違約金”。例如:廠商需要在合約期間辦理幾場活動，每次需要有多少人參加?或者委辦機構在半年內須服務幾位個案，然後一年要增加幾位?
有些違約金按服務未達成比例或違約日數，從應付價金扣減。這次武漢肺炎，導致活動停擺，個案也不想外出接受服務，確實屬於不可抗力或不可歸責於於契約當事人之事由。 Q2:請問衛福部有無因應措施，包括成立”採購工作及審議小組”提供疑義及爭議處理的諮詢，並訂出指導原則，讓部裡各司、署和各地方政府可以因應，透過修約、延長履約期限，來免除違約金的問題? 公共工程委員會已於三月六日，依據政府採購法第三十六條，提醒各機關因應武漢肺炎未能依契約履行者的處理方式。 我認為，衛福部應盡速依採購法第11條之1及「機關採購工作及審查小組設置及作業辦法」成立審議小組，將各種標案分門別類，訂出修約方向原則。避免受委辦者的違約金問題。第一季的業務已經到了查驗的時期，衛福部一定要盡快處理。 http://plan3.pcc.gov.tw/gplet/mixac.asp?num=3791
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行政院公共工程委員會

一、政府採購法（下稱採購法）第63條第1項規定：「各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機關參考國際及國內慣例定之。」
1347000279021205 2020-03-30 14:35 69 1 關於於「性私密影像」的來源，大致可以分為「性侵害過程中拍攝」、「偷拍（盜攝）」、「自拍」及「合意拍攝」等四大類。… 更多 這些散布行為，所觸犯的法律，都不同。其中，自拍或合意拍攝的影像，被分手後的伴侶私自上傳，加害人也只是觸犯刑責二年以下的「散布猥褻物品罪」，實務上大多只判二個月，易科罰金大約六萬塊。這種「色情報復（或稱復仇式色情）」，是有針對性的，對前伴侶（特定對象）的報復。如此的行為單純只用「散布猥褻物品罪」來處理，合理嗎!？ 有民間團體指出，2012至2016年相關新聞持續增加，且受害者至警局報案時，曾有第一線的警方人員認為只是男女朋友吵架，不願受理，或說『誰叫你當初要拍？』甚至建議換個帳號不要看就好了。根本是對受害者二次傷害!
另外，司法院、法務部、警政署，在處理相關案件時，是不是應該要尊重被害人意見，將相關的司法文書寄到被害人指定的地址？ 我主張，未經同意散布性私密影像的行為，應該要有相對應的法律規範；不管是要修法還是制訂專法，重點是，被害人的權益要能確實被保障。 http://yt1.piee.pw/PD7UH
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109.03.30吳玉琴委員司法及法制委員會 質詢
1343304239390809 2020-03-26 17:21 54 0 上次質詢關於住宿機構空間和人力的防疫因應，接著3/22就傳出我國首例長照機構工作人員確診! 當時社家署的回應是：『請地方政府去盤點空間』，機構要先找好調派人力，需要的時候由地方政府再來協助支援。現在機構第一例，是以『新設但尚未營運的機構』來分流，但並不是每個縣市都有這樣的條件! 其次，目前作戰計畫裡面有提到人力的部分，照服員有加給，但相關細節仍在研議中。 📌幾個對於住宿機構、長照與身心障礙的QA： ✅… 更多對機構獎補助案，因疫情暫停評鑑的話，衛福部承諾可以比照上期評鑑合格為撥款標準 ✅ 今年度機構的公共安全設施設備(電線、灑水)改善，已經提出申請執行的部分，地方政府說中央未撥款，社家署承諾回去確認進度；尚未申請部分，因應疫情應給予展延。 ✅機構評鑑雖然延到明年，但如果明年評鑑時有些項目是因為配合防疫，而無法執行（例如：藥師服務、營養師營養評估），是否可以視同執行完畢、不得扣分？社家署承諾將檢討哪些項目不扣分。 ✅ C據點、共餐服務都已經停了，衛福部這邊對於長輩們沒辦法出來接受服務，有沒有什麼相應的配套？建議應該還是要由原服務提供單位透過電話問安、並且針對有餐食需求的長輩們提供送餐服務。 ✅ 假設社區疫情變嚴重，衛福部對於日照、居家服務，會可能停辦日照或居家服務嗎？有什麼樣的因應配套？長照司目前正在研擬中。我希望，如果接受照顧的長輩家裡有子女同住，也許有家庭支持，但若是身障者、獨居或雙老家庭，恐怕還是要有相應的配套服務介入。 ✅ 身心障礙手冊屆期的民眾，期限是否先展延？社家署表示因為涉及身權法，已經在簽辦討論中。希望盡快有結果，避免因為手冊過期而影響機構住民的受補助資格。 http://yt1.piee.pw/RLJAD
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109.3.26吳玉琴委員衛環委員會質詢
1342970832757483 2020-03-26 08:34 224 14 不管在哪個角色，我都要為弱勢發聲! #Knowing
#社福專業
#長照服務 https://news.knowing.asia/news/c0992163-df32-48d3-b838-573111230e71
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Knowing | 【新國會online】總統官邸派系密會後，她憑什麼名列民進黨不分區第一名？吳玉琴的社福專業，又如何讓蔡英文也叫好？

2019年11月14日，民進黨不分區立委提名審查經過馬拉松式的會議，甚至還移師總統官邸討論，才終於敲定最終名單，由社福立委吳玉琴位列第一。 消息一出，許多人疑問「吳玉琴是誰？」「為什麼她可以被放在民進黨不分區名單...
1342280032826563 2020-03-25 15:53 41 1 關於移工防疫，3/17勞動部發佈新聞稿表示：自3/19起嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情建議等級提升至第 1級，藉此勞動部推出強化防疫管理措施。
該措施依據目的可以分為兩大類，即：
1.減少人員跨境流動及暫緩引進移工
2.督促雇主落實防疫管理 在「減少人員跨境流動及暫緩引進移工」目的上，公布四個措施，包括：
1.鼓勵雇主期滿續聘或國內承接
2.彈性延長移工在臺工作年限
3.延長雇主引進許可效期… 更多
4.鼓勵移工暫不返國休假 在「督促雇主落實防疫管理」目的上，公布三個措施，包括：
1.線上辦理入境講習
2.全面強制接機
3.落實雇主辦理居家檢疫責任 就防疫的迫切性，可以理解制訂這政策的動機。但仍有幾個問題需要勞動部思考。 一、移工於防役期間休假回國，疫情過後雇主因故不幫他申請再入國便構成非法解約，如何因應？ 二、新聘移工未禁止入境，已聘移工出境後卻被拒絕再入境，這樣的政策邏輯是否一致？ 三、鼓勵雇主境內優先承接，同時未就新聘移工入境做限制，境內優先承接的政策是否形同虛設？ 四、新聘移工入境居家檢疫的規定，若雇主無力安置便交給仲介，仲介所提供的安置一定比雇主確實？仲介的安置中心難道能夠做到獨立房間或兩兩相隔一公尺，又難道不會跟其他住宿移工混居，勞動部如何管理？ http://yt1.piee.pw/MD839
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109.3.25吳玉琴委員衛環委員會質詢
1342241806163719 2020-03-25 14:46 31 0 依據《監試法》規定，國家考試時監察院應派監察委員擔任監試委員，監視國家考試；監試時，如果有發現舞弊，監試人員應報請監察院依法處理。 歷年的國家考試，都沒有發現任何的舞弊情形。若發現舞弊時，第一時間送司法處理，監察委員做的是事後的行政責任的追究。況且，現在的監視系統這麼發達，還要監察委員在場監試，實在沒有必要。 … 更多 去年考試院辦理的19次國家考試裡，監察委員擔任監試委員共計112人次。」，監試委員的交通、食宿費用，由考選業務基金支出，費用大約1-2百萬。省下來的錢，可用在更有意義的地方。 其次，監察院在2005年至2008年，總共3年5個月的時間，是沒有監察委員的，但並沒有影響國家考試的進行，證明監試委員沒有必要一定要由監察委員擔任。 另外，我認為《監試法》恐有違憲之虞，最大問題，是破壞權力的分立。 《監試法》是考試院主責的法律，但《監試法》所規範，所拘束的對象，卻是監察委員；依據憲法，監察委員獨立行使彈劾、糾舉及審計權，考試的監試，本來就不是監察委員的法定業務。 所以，我認為應立即廢止《監試法》，並修正《典試法》，將監試的相關規定回歸到《典試法》裡，監試人員可考慮由法院公證人出任。 http://yt1.piee.pw/R6ACA
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109.03.25 吳玉琴委員司法及法制委員會質詢
1341233122931254 2020-03-24 12:42 62 1 清廉社會要維護，公益揭弊要保護！
公益揭弊者保護法 記者會
公益揭弊不等於檢舉，為政府機關與民間單位的內部人員，發現該組織內部有非法的、不正當的、損及公眾利益的弊端，而主動揭發的行為。因為公益揭弊行為具有相當大遭受報復的風險，因此公益揭弊者需要國家保護。 吹哨者保護在國際社會已是一個備受關注的議題，美國、英國、日本及韓國等國家已陸續制定吹哨者保護專法。… 更多 目前與揭弊者有關的條文散佈在各部法律中，例如：勞動基準法第74條、職業安全衛生法第39條。僅有概括性的描述，例如：「雇主不得因勞工為前項申訴而予解僱、調職或其他不利之處分。」缺乏對公益揭弊者完整的保護機制。 法院在面對類似的訴訟案件，囿於無完整且統一之法規範可供準據，只能適用既有法規之單一規定，對於吹哨者權益保障的完整性與保護性恐有不足。 公益揭弊者保護法對於公益揭弊與公益揭弊者保護機制之訂定有七大重點。 第一、廣泛定義公、私機關內部揭弊者的身份。
第二、明確規定受理公益揭弊機關的任務。
第三、外部揭弊機制確保不吃案。
第四、延用證人保護法強化揭弊者人身安全保護。
第五、被揭弊者禁止不當措施並要負補償責任。
第六、建立Victim Specialist制度，設立兼具保護、調查、與協助之專業人員：公益揭弊者保護官制度。
第七、強化揭弊者保護。
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1340430463011520 2020-03-23 16:37 53 3 養豬容易引起的問題，一是臭味的問題，另一就是豬糞尿排放，引起的河川污染問題。 目前環保署和農委會正一起推動豬糞尿的資源化利用政策，如果規模夠大的養豬場，完全按照這個政策去推動，不但可以讓豬糞尿厭氧發酵後（除去臭味），產生沼氣可以發電，而且可以將沼液沼渣注入農地當作肥份，並且最後可以完全沒有污水排放。但新聞上仍然會出現養豬場造成臭味以及污染河川的新聞。 … 更多 依農委會2019年11月底調查，全台灣有6645場，資源化場數佔比15％。目前環保署補助豬糞尿資源化，是以200頭為單位。如果要得到農委會補助沼氣發電設備，需要2000頭的規模。不過台灣200頭以下的養豬場的場數有2605場，約佔台灣養豬場場數39.2％，這些規模比較小的養豬場，較難將豬糞尿資源化，是不是還是容易產生臭味以及污水排放的問題？針對規模比較小的養豬場，是不是有研究提出其他的輔導措施？ 另外，少數大型的養豬場，按照過去的豬糞尿廢水處理三個程序，雖然都有處理設施，但是常常為了節省電費，沒有啟動設備，偷偷排放! 地方政府雖然開罰，但是罰金可能還比不上省下的電費，儘管開罰多次，仍很難勒令養豬場停工或停業。希望環保署加強輔導豬糞尿資源化的力道，是否應該要加重對大型養豬場的罰則，中央必要時是否應該積極介入？ http://yt1.piee.pw/R68FZ
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109.03.23吳玉琴委員衛環委員會質詢
1340351699686063 2020-03-23 14:26 38 1 修復式司法是對因犯罪行為受到最直接影響的人們，即加害人、被害人、他們的家屬、甚至社區的成員或代表，提供各式各樣對話與解決問題之機會，讓加害人認知其犯行的影響，而對自身行為直接負責，並修復被害人之情感創傷及填補實質損害。 刑事訴訟法增第 271… 更多 條之4:「法院於言詞辯論終結前，得將案件移付調解；或依被告及被害人之聲請，於聽取檢察官、代理人、辯護人及輔佐人之意見後，轉介適當機關、機構或團體進行修復。」法務部從十年前就開始在地檢署試辦，九十九年起，開始辦理修復促進者培訓工作。 但刑事訴訟法規定審判中可以轉後半段的修復式司法或前半段的調解，這和調解有甚麼差異？目前法官有多少比例接受修復式司法相關的訓練？有一個明確的規畫期程嗎？ 司法院必須確保轉介之機關、機構或團體以及修復促進者的品質，請秘書長研議規畫後續考評、稽核之辦法。 http://yt1.piee.pw/P88SS
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109.03.23 吳玉琴委員司法及法制委員會質詢

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1340183149702918 2020-03-23 09:48 49 3 依據3/22下午3:00指揮中心記者會針對機構護理人員確診(第156案)案件，請縣市政府輔導轄內機構注意以下事項： 一、請持續落實工作人員管理，務必針對工作人員每日量測體溫及健康狀況監測，若有發燒或呼吸道感染症狀，應休假儘速就醫；工作人員如接觸之親屬朋友有旅遊史，亦需提高敏感度，減少感染風險。 二、請落實機構照顧人力分流分區分艙作業，避免交叉感染。 三、機構照顧人力(護理及照顧服務員)除法規另有規定外，均應為專任，嚴禁不同機構間相互支援。 四、請各機關參考衛生福利機構(住宿型)因應嚴重特殊傳染性肺炎 (COVID-19)之應變整備作戰計畫建議及查檢表，逐項檢視應變計畫整備情形，儘速完成整備工作。
1338710923183474 2020-03-21 21:09 33 0 ＃衛福部宣導時間
　
3/22起，網路預購口罩的人將收到簡訊取貨通知及序號。
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1336692666718633 2020-03-19 16:09 101 3 請支持公共衛生師法 立法
公共衛生學系從1972年成立至今五十年，公衛系的存在與擴張顯示出的是「國家對於這個專業的肯定和重視」，但訓練完的人才流失，凸顯的是社會整體資源的浪費，這些人該怎麼發揮所長，其實早就應該要被正視。 … 更多 「通才性」使得公共衛生專業難以像一般醫事人員那樣明確切出業務範圍，也是現在公共衛生界提出「專業不專屬」的主要原因。我國的衛生醫療體系，在專業分工上越來越細，而在這樣的狀態下，回過頭來想，通才性的公共衛生專業人才，其實反而可以成為協助各專業間溝通協調的角色。 公共衛生師的立法，這二十年來的曲折，從過去希望切出來的業務專屬，到為了專業專屬限縮考試資格等各種考量，演變到現在，這一次已經是用「專師不專屬/專業不專屬」的概念來立法，這也解決了過去立法論述上的各種困難與矛盾。 公共衛生師立法後對於政府的防疫機制只會帶來更多的支援人力，讓各地方衛生局、衛生所在疫情期間所增加的社區防疫工作有專業人員來協助、讓機場港口在需要檢疫人員時有專業人員可以徵召來運用、讓政府在傳染病期間新增感染者時有專業人員可以協助進行疫調。 最後，希望大家一起支持公共衛生師法的立法，繼SARS後出現了H1N1、登革熱、腸病毒、MERS、武漢肺炎等傳染病的流行，新興傳染病未來依然會出現，預防勝於治療，公共衛生師這個防疫人力體制不應該再被忽視，請大家支持公共衛生師的立法。 http://yt1.piee.pw/RGX6N
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109.3.19吳玉琴委員衛環委員會 公共衛生師法公聽會 發言
1336653186722581 2020-03-19 14:49 48 1 公職社工人員人力流動過於頻繁的隱憂 2006年開始公務人員高考三級考試設公職社工師考試類科。
『社會工作』是唯一需要有證照才能報考的職系，在整個綜合職組當中，是相對專門技術人員。但依據公務人員考試法第六條規定，七個職系在同一個職組當中，代表的是職系之間可以互相轉調，而在地方政府來說則是以機關為單位，同一機關內可以轉任。 但公職社工人員在執行的業務是家暴、兒虐…等，非常需要專業技巧與經驗的工作內容，所以我擔心如果人力流動過於頻繁，或者是由其他行政職系轉任進來的人，這樣的情況對於工作人員的保障和專業訓練夠不夠？還有弱勢者 所得到的協助如何確保，這些都是在思考這個專業職系所需要一併考量進去的部分。 http://yt1.piee.pw/RNTFQ
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109.3.19 吳玉琴委員 司法及法制委員會 質詢
1335853013469265 2020-03-18 17:52 43 0 因應武漢肺炎，住宿機構對於訪客和照顧提供者都有執行防疫措施。但有機構傳出購買不到護目鏡與隔離衣，請問衛福部如何協助取得防疫物資？ 其次，若兒少安置機構有人確診時，空間調配該如何處理？長照住宿機構的人力該如何調派？ 另外，老人福利機構、身心障礙機構的評鑑是否暫緩？還有各專業人員之繼續教育訓練實體課程更改為線上課程的相關事宜？ … 更多 衛福部表示，針對防疫物資部分，請機構向各地方衛生局提出申請，將視需要協助取得。如果機構需要額外的隔離空間時，目前由各地方政府盤點現有空間，以供後續需要隔離空間時協助機構；相應人力部分，也由地方政府盤點中。另外，老人機構與身心障礙機構今年均停止評鑑，延後到明年。
目前各專業人員的教育訓練課程，若已委託出去，但因疫情關係，無法辦理實體課程訓練，改以視訊上課，則核銷項目的變更可行性，請衛福部再進行後續研議。 http://yt1.piee.pw/FZKXA
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109.3.18吳玉琴委員衛環委員會 質詢
1335791880142045 2020-03-18 16:10 41 1 蔡英文總統4年前承諾推動原住民轉型正義，並宣布「核廢料蘭嶼貯存場使用原住民保留地損失補償要點」，政府將補償蘭嶼鄉民25.5億元。 但捐助有25.5億，為什麼基金設置只有20億? 剩下5.5億去哪了？基金孳息並沒有直接增加蘭嶼達悟族人的生活福祉?董事會的組成實際上是由政府持有，而非蘭嶼達悟族人為主要管理者。… 更多 其次，依照目前章程規會，只會有執行長一人，事務員兩人。若要規劃審查、執行並核銷每年數千萬元的相關各專業領域的族群事業發展計畫，人數明顯不足。 另外，諮詢委員會功能不清。規劃六個部落共產生12到18名諮詢委員，組成委員會。諮詢委員可對基金孳息的運用項目主動提案? 或是被動審查執行長所提出之規畫案?諮詢委員會的決議有沒有最高效力? 與基金會董事會的權責如何劃分? 最後，基金的所有權歸屬應屬於蘭嶼達悟族群！本補償基金的設置規模25.5億，是以核廢料進入蘭嶼時間點起算，到開始領取補償回饋之前，累積計算應領未領之補償回饋金之總數。換言之，這僅是政府欠達悟族人過去未支付的回饋補償金，而今一次性撥放成立基金。所有權當然屬於蘭嶼達悟族群，沒有道理解繳回核後端基金。 http://yt1.piee.pw/MSQMB
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109.3.18吳玉琴委員經濟委員會質詢
1335646060156627 2020-03-18 11:57 57 0 3/19起，非本國籍一律限制入境。另外，不管是國人或非本國籍人士入境，都要居家檢疫14天。持居留證、外交公務證明、商務履約證明，或其他特別許可除外。 ＃勤洗手
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1334853706902529 2020-03-17 14:48 36 0 疫情衝擊民生經濟，考量影響層面大，財政部決定放寬規定，紓困端出最大誠意，只要因疫情而繳稅困難，可申請延期或分期繳，不限繳税金額、延期最長一年、分期最長三年！ ✅＃因疫情而繳稅有困難者 在繳税期間內，主動向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳。
　　
⚠️延期分期繳要什麼申請文件？
會視個案情形判斷喔，主動洽詢就對了！ ✅＃因疫情而治療隔離檢疫者 報繳期間已為你們自動延長，不必申請。
（報繳稅時提供主管機關證明文件即可） 如果展期依然無法繳清，可於展期內，
再向稅捐稽徵機關申請延期或分期繳。 展延什麼税：https://reurl.cc/4Rg4XL
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1334088016979098 2020-03-16 17:49 69 0 3/17起，國人在指揮中心發布第三級警告後，仍然前往那些國家或地區進行非必要旅遊，回國因此需要接受隔離或檢疫，政府將取消發給一天一千元的防疫補償金，請各位國人出國前要三思。
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1334068116981088 2020-03-16 17:16 29 0 司法院最近公布了「法官評鑑委員會組織規程」，雖然有關心司法改革的團體提出建言，但完全未被採納，也沒有接到相關回應，這種缺乏社會對話的結果，造成民間司法改革團體的質疑。 有別於之前民眾須透過民間組織和律師公會才能提出法官個案評鑑的制度，將來(七月起)會變成當事人或犯罪被害人也可以向委員會提出。可以想像，將來這樣的案件可能增加。 … 更多 其次，委員會設在司法院第二辦公室九樓，是讓民眾很難親近的地方，法官法規定民眾得請求出席陳述意見，但在設在司法院對民眾而言等於是法官自己的主場，不禁讓人質疑委員會的公正性。且提出請求民眾須自己準備書狀及繕本，這種請求本身就已經有相當的困難度，到底能不能發揮功能。 另外，第三條有關學者及社會公正代表六人的遴選，是由法務部、律師公會全國聯合會各推舉法官、 檢察官、 律師以外之人，送司法院長遴聘。但是這一條可以預期，還是可能都是法律背景的人，例如:法律學者。雖然評鑑委員的人數和組成及產生方式，是訂在法官法第三十三條。不過該條文仍有授權司法院定辦法。 最後希望，評鑑委員會不再是清一色法律背景的人士，藉由非法律人的參與，確保人民能夠在請求個案評鑑時，得到具備人性溫暖與同理心的回應。 http://yt1.piee.pw/Q3TZ2
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109.03.16吳玉琴委員司法及法制委員會 質詢
1331550787232821 2020-03-13 20:49 115 3 曾經參加媽祖繞境、登過玉山、多次環島
最接地氣的印度大使史達仁，因為任期屆滿要回印度了。
我們除了恭賀大使升仼印度外交部印太司司長之外，也謝謝他為台灣印度友好的付出。
這幾年台印之間的貿易、投資、科技、教育、農業及文化，有非常密切和持續性的交流。是史達仁大使功不可沒。
謝謝所有為了台灣印度友好努力的朋友，我們的雙邊關係只會越來越好！
想來想去，送大使兩盒台灣製造防空污抗病毒的口罩。 #史達仁大使
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1331444957243404 2020-03-13 17:54 159 1 蕭敬騰2014年時就將寫真百萬版稅全數捐出，支持《老人福利推動聯盟》關懷獨居長輩經費，當時我擔任老盟秘書長，感受到他熱心公益，心地善良的關心老人議題，他長期默默投入公益，以實際行動證明一切！
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1331318170589416 2020-03-13 13:59 65 1 打造親民、便民、有效能的法官、檢察官評鑑委員會
民間監督《法官法》子法修正記者會 109年02月04日預告，03月06日就已經公告的法官評鑑委員會組織規程，缺乏社會對話，造成民間司法改革團體的質疑。… 更多 其中，第七條預告時沒有進行調整，有違「法官法」第四十一條之二第二項規定應設置專責人力的立法意旨。第三條有關學者及社會公正代表六人的遴選，是由法務部、律師公會全國聯合會各推舉法官、檢察官、律師以外之人，送司法院長遴聘。預期未來可能都是法律背景的人，例如:法律學者。因此，建議還是至少要有一半非法律背景委員的比例保障。 我從衛環委員會來到司法委員會，明顯發現法律人不是那麼能夠理解社會弱勢的處境，我呼籲司法院，應該在委員會的組織規程明確要求學者及社會公正代表，要有一半以上非法律人。 另外，檢察官評鑑委員會組織規程也面臨一樣的問題，108年7月17日法官法修法完成，評鑑條文今年七月十七日實施。
評鑑委員會的決定，如果屬於懲戒要送職務法庭，屬於處份要送人審會，這些程序都可以為法官的權益進行保障。既有如此程序保障，建議評鑑委員會的組成應該要更開放，更獨立，納入更多民間的聲音。 我不排除在組織規程備查過程，從備查改為審查，透過立法院的監督力量要求重新檢討。
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1331185333936033 2020-03-13 10:06 37 0 打造親民、便民、有效能的法官、檢察官評鑑委員會民間監督《法官法》子法修正 記者會
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1330443814010185 2020-03-13 08:00 114 2 在台灣，婦女大多擔心罹患婦癌, 但長期以來心血管健康並未受到應有的重視。近十年，每年女性死於心血管疾病的人數是婦癌死亡人數的 3-4 倍，且死亡人數持續增加。 台灣女人連線自 2016 年開始響應國際社會關心女性心血管健康之「Go Red for Women 為女著紅」行動,訂定每年3月的第 2個星期五為「為女著紅日」。 今年主題是「為女著紅,讓乳癌患者不傷『心』」！女性發生乳癌時，可能因治療面臨雙重心血管疾病風險，希望政府建立制度讓心臟科與腫瘤科醫師共同照護乳癌患者以守護其心血管健康！！ #Taiwan為女著紅
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1330428507345049 2020-03-12 15:19 45 1 有關停止審判配套的問題 刑事訴訟法294條規定，被告心神喪失回復前應停止審判。目前因為缺乏停止審判的配套措施，造成基層法官、辯護人和被告及其家屬的困擾。 若遇智能障礙、精神障礙時該怎麼處理？這樣還能繼續審判與羈押嗎？司法制度似乎沒有告訴法官，在被告有智能障礙的狀況，還要適用刑事訴訟法第294條第1項的「回復」要件嗎?… 更多 司法體系即使需要對法官審案進行管控考核，為何不能針對不能恢復的停止審判案件（例如智能障礙）被告有所調整，反而硬要浪費司法與醫療資源，每6個月去鑑定一項顯然永遠不會改變的事實？
屬於無法恢復的狀況，案件管考是否有不同的考量?
如果是屬於暫時性的疾病狀況，如何施予更積極的治療? 最後希望，司法院會同法務部、衛福部及司法精神醫學會，好好溝通，針對刑事訴訟法第294條第一項，及第二項的規定，制定出更細緻的配套措施，避免司法資源的無謂浪費。 http://yt1.piee.pw/PQ5FJ
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109.3.12吳玉琴委員司法及法制委員會 質詢
1329607354093831 2020-03-11 16:58 45 1 今年1月8日《監察院國家人權委員會組織法》公布，預定於今年5月1日實施。本法確定：人權為我國重要的價值，並因委員會建立在監察院底下，監察權得以檢視中央及地方政府及公務人員，是否在人權議題上涉有失職的地方。
在此之前，監察委員於去年8月17日公布一件「函請勞動部改善案」，指出：
一、… 更多 據審計部106年度中央政府總決算審核報告指出，勞動部在96年12月31日成立的直接聘僱聯合服務中心（直聘中心），於就業服務法第52條修正後，重新招募的業務量大幅縮減。
二、 勞動部建制之選工系統亦無法及時提供雇主用人與外籍勞工工作需求。
三、 因直聘業務不彰、選工資訊不透明，導致違法仲介違法收取轉換雇主的費用（即俗稱「買工費」）的問題嚴重。
這三件事，我自兩年前(107年)起審查108年勞動部勞動力發展署與就業安定基金預算時，開始以預算凍結的方式提醒勞動部檢討改善，連續兩年了，仍未見成效。這不僅是傷害移工人權的嚴重問題，同時因為仲介對勞雇契約的不當介入也成為日後聘僱關係部穩定的隱憂。
今天透過勞動部業務報告質詢的機會追進度！ http://yt1.piee.pw/QANVC
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109.03.11吳玉琴委員衛環委員會 質詢
1329589797428920 2020-03-11 16:26 53 2 … 更多監察院職權的法源有：《憲法增修條文》第7條第1項規定，監察院為國家最高監察機關，行使「彈劾」、「糾舉」及「審計權」。《憲法》第97條規定，監察院經各該委員會之審查及決議，得提出「糾正案」，移送行政院及其有關部會，促其注意改善。《憲法》第95條規定，監察院為行使監察權，得向行政院及其各部會，調閱其所發布之命令及各種有關文件。陽光四法(《公職人員財產申報法》、《公職人員利益衝突迴避法》、《政治獻金法》、《遊說法》)規定，監察院受理「公職人員財產」、「公職人員利益衝突迴避」、「政治獻金」以及「遊說」案件之申報（請）、調查及處罰事宜。 早在民國89年《監察院人權保障委員會設置辦法》便規定，監察院設置人權保障委員會。今年1月8日公布《監察院國家人權委員會組織法》再次明定監察院應設置「國家人權委員會」處理促進及保障人權的相關事項。 本次會議是本屆本委員會第一次對監察院祕書長做質詢，我針對國家人權委員會的籌辦進度向監察院秘書長請益。 另外針對糾正、糾舉、彈劾、調查權以外的「函請機關改善」處置，究竟是什麼？有什麼法律依據與效力？並向監察院秘書長請益。 http://yt1.piee.pw/PSL3L
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109.03.11 吳玉琴委員司法及法制委員會質詢
1328774544177112 2020-03-10 18:20 111 7 台灣全國兒少安置機構聯盟成立 記者會
很高興兒少安置機構今天終於成立聯盟，有個具體的協調平台和窗口，可以進行政策溝通。感謝芥菜種會吳小萍執行長，擔任台灣全國兒少安置機構聯盟第一任理事長。 這幾年來，兒少機構的類家庭單元照顧模式，面臨勞基法的衝擊，造成機構排班困難。為增加夜間工時人力，家園大概要增加1.5倍人力，還有兒少營隊面對當日工時12小時限制的問題。 … 更多 面對提升勞動條件的社會氛圍，我和總盟一起和各機構積極面對、因應。從讀懂勞基法，如何和同仁一起召開勞資會議，協調安排各項輪班事宜；並爭取更合理的政府補助以及安置費用。 同時，我們也面對社會對兒少機構照顧品質的批判和監督，除兒少權法對於兒少機構管理更加嚴格，在進用專業人力過程，更嚴格到需要縣市政府核備。我也和大家一起找來社家署檢討專業人員資格，加速主管機關核備程序。 少年事件處理法也剛剛修法完成，司法院這邊也增加司法安置的數量，需要兒少安置機構的配合。 穩健兒少機構的經營環境，才能接住家庭失能的孩子，讓社政安置與司法安置的兒少得到幸福。 未來我也會繼續監督主管機關，讓提升並強化兒少安置機構的經營環境。短期會先來處理，有關防疫措施的提前部屬及紓困方案的規劃。 ✅兒少安置聯盟成立 經費短缺成隱憂
https://anntw.com/articles/20200310-1eNy ✅兒少安置機構防疫缺資源　「政府應訂配套築防護網」
https://tw.appledaily.com/life/20200310/NVZ4CVKMQWJSX5JFZTJKIYXVWQ/ ✅兒少安置機構聯盟今成立 籲重視機構防疫
https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200310003803-260405?chdtv ✅YouTuber曝曾被家暴！站台「台灣全國兒少安置聯盟」成立
https://www.ettoday.net/news/20200310/1664465.htm
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1328640394190527 2020-03-10 14:27 75 1 為了改善口罩分配不均的問題，及讓沒時間排隊買口罩的上班族、學生等族群便於購買口罩，經過政府、民間業者資訊人員日以繼夜開發測試後，將於 3 月 12 日(週四)推出「口罩實名制 2.0」，除了現有健保特約藥局及衛生所等實體通路外，新增線上預購通路，民眾可透過健保卡、自然人憑證登入平台，或可藉由健保快易通行動 APP 進行認證預購。
　
指揮中心進一步說明，3 月 12 日開放的首輪線上預購屬試營運性質，初估可提供… 更多 700 萬片（約 233 萬人份）預購量，購買制度及原則如下：
　
1⃣預購登記截止日為 3 月 18 日，不受身分證末碼單雙號分流限制。 2⃣成功預購者於 3 月 19 日收到繳費通知簡訊，務必於指定期限內完成付款（ATM、網路銀行或信用卡）。 3⃣成功預購者可於 3 月 26 日至 4 月 1 日持健保卡或系統發放的購買憑證前往超商門市領取(代領者亦須持上述證件)，逾期未領者視同放棄領取資格。 4⃣若預購人數超過預定人數，將於登記截止日隔天公開抽籤，並非先搶先贏，因此民眾不必搶在第一天上線登記。 5⃣購買原則與實體通路相同，本次試營運僅提供成人口罩。(成人口罩 7 天內 3 片，每片 5 元)。 6⃣使用健保卡、自然人憑證預購者需自備可上網的電腦及讀卡機。 7⃣每筆訂單需自付 7 元物流處理費。
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1327872720933961 2020-03-09 18:33 45 1 今天在內政委員會質詢了有關低收入戶租金補貼、騎樓無障礙的問題。
✅壹、租金補貼:
10902預告修正住宅補貼對象一定所得及財產標準第二、五、六條修正草案。
其中第二條讓家戶內人口範圍更明確，排除申請人配偶的直系親屬，同戶籍未成年兄弟姊妹，刪除就學和無謀生能力的限制。第六條：家庭年所得按家庭成員人數平均分配，每人每月不超過最低生活費1.5倍，放寬到2.5倍。… 更多
各縣市最高標準家庭年所得百分之五十分位點家庭之平均所得、最低生活費三點五倍之範圍內，則維持不變，。 如果依據預告標準從1.5倍提升到2.5倍計算，原本家庭成員每人每月平均所得，將從每月18582元，提升到每月30970元。
我想這和總統宣示提高租補戶數，從6萬到12萬戶有關，這是正確的方向。
但有個問題我們必須誠實面對。
105修住宅法時，讓不合法房屋的現住者，可以申請租補的政策也已經落日，現行租補的制度，到底有沒有真正幫助到最低所得者。 Q1:請問低收入戶申請租補，比其他人更容易申請到嗎? 根據108第三季住宅資訊統計彙報，及107年低收及中低收入戶內政部自己的統計。低收戶數共12萬4873戶，其中無自有住宅者，共有82,729戶，大約66.3%的低收無自有住宅，這當中申請租補戶數僅16,383戶，不到兩成， 如果基於評點制，只要低收去申請都可以獲得補貼，還有八成低收未申請，當中的理由很簡單，就是這一群人根本沒辦法用現在政府發給的補貼金額，在市場商租到合法房屋。 所以，我可以合理推論，就算家戶所得標準放寬，但低收申請的人仍然只是這麼多。 … 更多
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109.03.09吳玉琴委員內政委員會質詢
1327832534271313 2020-03-09 17:23 53 1 107年8月媒體報導，我國大量進口歐美日廢棄物一事，我曾召開相關的協調會，環保署也修法加嚴管制（限制進口產業用料者的身份，以及限制進口類別）。首先想要詢問署長，在修法加嚴之後，進口產業用料夾帶外國家戶垃圾的情況是否有改善？加嚴廢紙廢塑膠進口標準，2018年環保署修法加嚴廢紙廢塑膠進口規定，經過一年多的實施，檢視是否達成當初修法目的：1、防堵夾帶其他國家家戶垃圾，2、防止大量進口廢紙廢塑膠，讓國內回收價格崩盤。
其次，循環經濟。建議環保署應該研議修改廢紙廢塑膠的名稱（例如回收紙、回收塑膠），朝向推動循環經濟的概念。
另外，空污：改善鍋爐污染排放，針對改善鍋爐空污排放面對的困難，環保署的因應措施。 http://yt1.piee.pw/PDMST
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109.03.09吳玉琴委員衛環委員會 質詢
1327767504277816 2020-03-09 15:25 70 2 立法院每日召開多項大小會議，出入院區者眾多繁雜：有國會議員、辦公室助理、立法院職工、行政部門大小官員與聯絡人、媒體記者、甚至還有許多洽公請願的民眾，每日人數高達數千之譜。
我們必須假設預想：倘若有一位傳播者，在確診前於立法院每日辦公出入，洽談業務，讓多位國會議員必須居家隔離，更由甚者，倘若還有一位或多位國會議員確定感染，到底會對立法院的正常運作帶來多大的衝擊？立法院該如何防疫？
http://yt1.piee.pw/QCXSC
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109.03.09吳玉琴委員司法及法制委員會質詢
1326840427703857 2020-03-08 14:50 108 2 每年的228和3月10日都應該被紀念。 這兩個日子都在訴說說著，我們希望大家記得人民是要追求自由、民主的生活，反對專制威權的政府。 1949 年中共入侵西藏後，1951 年西藏政府被迫與中共簽訂「十七點和平協議」。 大家都知道文本裡面要保障的都沒有保障，要自由的都沒有自由，要和平的都沒有和平。 在協議文本中，更提到「自此以後國內各民族除西藏和台灣區域外，均已獲得解放。」… 更多 文本當中出現西藏和台灣兩個關鍵字，將我們的命運緊密的連結在一起，從此在中國的眼中我們都是等待被解放的少數民族、區域和地方政府。 我想這也是為什麼在台灣有那麼多朋友，每到今天都會站出來參加圖博抗暴紀念日的理由。我們不忍一個崇尚和平的西藏，遭到中國無情打壓，我們要透過一次又一次的遊行，來提醒自己，也告訴全世界不要忘記這個歷史教訓和集權中國的本質。 去年開始在香港的反送中，爭普選運動，以及目前正在發生武漢肺炎中共政權的處理方法，都讓我們看到這個政權的本質。 我們每年都應該用實際的行動來告訴全世界。謝謝大家 吳玉琴
2020/3/8（圖博抗暴61週年）
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1325183871202846 2020-03-06 16:25 129 8 今天我在立法院總質詢提出了三大議題:全責照顧、外勞防疫漏洞、友善無障礙。 🔺防醫院人流混雜「全責照護計畫」收費標準最快下半年上路
https://reurl.cc/5lgKLz ✅壹、全責照顧（共聘照顧）
流行疫情指揮中心的記者會在2/26公布非法外籍看護工確診，2/29公布某醫院有四位院內感染的確診病患。所以我想跟院長討論病人院內照顧的問題。
… 更多 這個議題我從兩年前開始推動，主要關注病患的照顧人力和民眾負擔，今天則是用『醫院感控』的角度來跟院長討論。
很多醫學中心都跟我反應，對於在醫院流竄的看護仲介或陪病個體戶都相當頭痛。這凸顯住院病患的照顧者在「非單一」且「非專業訓練人員」時，可能造成醫院感控的疑慮！而在近期的報導中，臺大醫院感染科主任在受訪時也是表示相同的擔憂。 Q1：但實務上，對住院病患來說，身旁沒有照顧者，院長知道醫院的做法會是什麼嗎？ 醫院會要求病患或家屬必須聘用看護，有些家庭基於財務考量，於是就出現了非法看護的市場需求。
最近武漢肺炎院內感染的事件，再一次凸顯了本席這些年來的擔憂！這是繼SARS後再一次凸顯「我國陪病文化」和「醫院感控漏洞」的問題，我國防疫快速進步，但全責照顧卻原地踏步，本席認為這是思考醫院全面執行全責照顧制度的最佳時機點。 Q2：基於醫院感控、基於住院病患需要『單一』且『受專業訓練』的照顧者，本席認為全責照顧，才是根本和長遠的做法。院長怎麼看？ 請衛福部在疫情結束，防疫中心解散後三個月內提出各層級醫院逐步納入全責照顧的短中長程執行策略，並將財務面納入全民健保的收費和給付考量一併計算。 ✅貳、有關外勞防疫漏洞問題:
… 更多
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109.03.06吳玉琴委員對行政院院長提出施政方針及施政報告提出質詢

對行政院院長提出施政方針及施政報告提出質詢。
1324322927955607 2020-03-05 15:40 86 3 民國108年9月18日考試院銓敘部公布國家考試「職組暨職系名稱一覽表」第13次修訂結果。本次修正將原96個職系，調整為57個職系，並沿用將各職系歸類在各七個「類別」之下，類別下有「職組」，而後職組下則為「職系」。 值得注意的是，在「綜合」職組底下併入普通行政、文教新聞行政、博物圖書館行政、技術類視聽製作。這是什麼意思？… 更多 現《公務人員調任辦法》第四條規定：「簡任第十二職等以上之現職公務人員，在各職系之職務間得予調任；其餘各職等人員在銓敘審定有案職系同職組各職系之職務間得予調任，並得單向調任與銓敘審定有案職系視為同一職組職系之職務。」具體而言，在綜合職組底下，合併後的七個職系得以相互調任。 《公務人員考試法》第六條第一項規定：「高考、普考、初等考試及格者，三年不得轉調，原分發任用之主管機關及其所屬機關、學校以外之機關、學校任職。」；第二項規定「特種考試及格人員於服務六年內，不得轉調。」，另外在《公務人員考試法施行細則》第七條規定：所謂的三年不得轉調的規定，在中央是綁在各部、委員會、總處，或其他二級、三級的機關與獨立機關裡；在地方則綁在直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所及其所屬機關、學校。如此，在法令規定底下，進入某一的部，是可以在部內各科室轉調的；進入直轄市政府則可以在市政府內各局處轉調。 實務上，公務員考試的簡章，一般都是針對中央或地方政府某個科室開出職缺，前述三年不得轉調的規定，藉此便綁在開出缺的科室，然後透過各科室首長間互不任用的默契，或是採用調職公文不簽准的方式，把考聘進來的公務人員留下來。為什麼實務上會有這樣的做法，因為各職務之間，因為有的科室人員量流動大，不斷有徵聘人員的需求；而本次修正以大職組框入個職系的做法，是為考慮公務人員的生涯規劃彈性。 人事流動性大則專業度受到挑戰，人事流動性小則生涯發展受限，兩者如何權衡，是考試院應該多思考的問題。 http://yt1.piee.pw/Q2W4N
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109.03.05吳玉琴委員司法及法制委員會質詢

邀請考試院秘書長、考選部部長、銓敘部部長及公務人員保障暨培訓委員會主任委員列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。
1323499174704649 2020-03-04 17:02 79 0 犯罪被害人保護，是司法改革國是會議第一組的重要議題，做成行政層級提升、經費保障、增設專責人力的共同決議。
今天質詢有兩大重點：目前社會安全網計畫和犯罪被害人保護如何產生互相通報和支援的效果？以及犯罪人保護協會應邁向專業化、專責化。 ...........................................................................… 更多 107年制訂的「加強犯罪被害人保護方案」，讓其他機關，例如：警察局置犯罪被害保護官協助被害人轉介聯繫犯保，檢察機關在相驗時，也須讓犯罪被害人知悉相關保護措施和如何申請補償；矯正機關的出監移監資訊的交換。除了這些被動交換資訊外，犯保協會亦須提供被害人相驗及殯葬服務、被害人緊急保護措施、協助被害人參與訴訟、協助被害人及其家屬申請補償。規定在犯罪被害人保護法第三十條第一項的八種業務。 Q1、請問目前社會安全網計畫和犯罪被害人保護如何產生互相通報和支援的效果? 社安網計畫第101頁，有稍微提到，但標題是「建立犯罪被害保護官等相關制度，提供被害人所需協助」社安網的機制，如有涉及犯罪事件利害關係人是兒少、身障、老人，社安網會通報過來。
但從社安網的機制，比較沒有規範到從犯保這邊轉介過去社安網的機制。 Q2、犯保要為受害者及關係人做那麼多事，有個案管理機制嗎?(目前沒有一套全國統一的機制，如果跨縣市怎麼辦?) 衛福部有脆弱家庭以及各種保護個案家庭的個案管理系統，我認為犯保這邊應該好好善加利用這套系統，互相支援轉介。 … 更多
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109.03.03 吳玉琴委員司法及法制委員會質詢

邀請法務部部長率所屬單位主管列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。
1321695404885026 2020-03-02 14:16 63 0 國內徵用口罩產能持續提升，3/5起，實名制口罩每人7天內可多買一片❗ #勤洗手
分享 衛生福利部
#衛福編編報報 ⏲發文時間：2020/03/02<br> ❗國內徵用口罩產能持續提升，3月5日起實名制口罩每人7天內可多買一片❗
#指揮中心快訊 <br> 📺今日記者會直播往這：https://youtu.be/SzcbCqSNQ7o<br> ⭐衛生福利部 LINE@：https://lin.ee/24imWWE<br> ⭐衛生福利部 Twitter：https://twitter.com/MOHW_Taiwan<br> 　<br> 🤓… 更多國內醫用口罩徵用產能持續提升，本週預估產能將達到每日平均820萬片，中央流行疫情指揮中心今(2)日宣布，3月5日(週四)起將實名制口罩每人「可多購買一片」，成人口罩購買量增加為7天3片，兒童購買口罩購買量增加為7天5片，全國各據點(含健保特約藥局及衛生所)成人口罩每日提供量由400片增加為600片，兒童口罩則因絕大部分據點均有剩餘，維持每日提供量為200片，仍限13歲以下兒童健保卡購買，其餘成人口罩和兒童口罩的購買原則和價格亦不改變。本週四調整後，全國實名制口罩總供應量將由原本每日約390萬片提高至每日約520萬片，其餘產能提供醫療、防疫、產業等需求。<br> 　<br> 🤓醫療院所方面，指揮中心表示，除維持原本的醫療配送量之外，已於近日陸續撥補全國各醫院外科手術口罩庫存至30天安全準備量、N95口罩及防護衣至25天安全準備量。針對住院陪病者、洗腎、化放療病患等頻繁就醫需求的配送量，也已由每日13萬片加倍至26萬片，醫院收到後，最快明天可開始提供上述陪病者和病患使用。<br> 　<br> 🤓指揮中心再次感謝中華郵政公司、全國健保特約藥局、各縣市衛生所、中華民國藥師公會全國聯合會、中華民國藥劑生公會全國聯合會等單位對於實名制口罩實施的配合與協助。<br> 　<br> #防疫最前線 #謝謝辛苦的檢疫人員 <br> #謝謝臺灣醫護人員 #謝謝所有第一線人員 #臺灣加油