Month: 2020-08

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時間:2020-08-17 14:37
【外役監受刑人享受「優(ㄊㄜˋ)遇(ㄑㄩㄢˊ)」,人竟然還是跑了?】
 
雖然我在交通委員會,但是這一個會期以來,依舊非常關心其他委員會的事情,特別是司法法制委員會。在上上星期,司法法制委員會的 賴香伶 委員,也邀請辦公室同仁一同參訪台南明德外役監。
 
稱號為「明德山莊」的明德外役監佔地面積達260公頃、將近300多個足球場大小,裡面種滿了各種果樹、雞羊,典獄長更大讚放山雞滿山跑,吃過絕對讚不絕口。
 … 更多
這麼大的佔地空間,原來是法務部矯正署依據「外役監條例」設置的監所。為了讓受刑人入監所後可以早日復歸社會,全台共設有7所外役監或外役分監。
 
大家可能不知道,外役監的服刑享受,除了積分高的受刑人可享受「紀念日、假日回家探親」的探視假外,還可以享受一個月最高折抵「刑期16日」的縮刑待遇,恐怕是臺灣受刑人界的黑卡最高級待遇。
 
縱使已經享受如此的優遇,仍然有受刑人趁隙脫逃。就在昨天,明德外役監傳出有一位已服六成刑期、2023即將服刑完畢,也已經符合假釋條件的槍砲案受刑人,趁倒垃圾時從自主監外作業的工廠逃脫,至今仍不知去向。
 
事實上,過去也有外役監受刑人脫逃的狀況。例如2017年的台中監獄外獄分監、2019年的桃園八德外役監,分別發生過一起強盜犯、詐欺犯的脫逃事件。監察院更因此在2019年通過了楊芳婉委員、林雅鋒委員的調查報告。
報告本人:https://reurl.cc/XkXvLR
 
對於這類外役監脫逃事件,矯正署責無旁貸,應該要分析受刑人脫逃的動機並改善戒護的盲點,避免類似的事情一再發生。
 
❓ 外役監有沒有作用,也要好好研究 ❓
除了脫逃問題以外,辦公室同仁在參訪當天,也請矯正署說明在外役監的受刑人,與其他一般監所中同罪名的受刑人再犯率之比較評估,如有必要,也應該進行相關的實證研究,以達到矯正機關設立的目的,避免外役監只是淪為「縮刑監」的功能。
 
☀️ 讓陽光照進監所,避免問題一再發生 ☀️
最後,監所一直以來,都是最被黑布包裹的政府機關。因此今年七月施行的監獄行刑法,要求各監所設立獨立的「外部視察小組」,視察監獄運作及受刑人權益等相關事項。希望藉由外部的監督力量,實質改善監所治理的透明程度。
 
我衷心期盼,監所可以藉由視察小組的幫助,反省戒護與矯正方式是否恰當,不要再像外界過去所批評的「國防布2.0」般,仍舊是一個封閉、保守而落後的前現代機關。
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監察院的調查報告,其實點出了不少問題,大家可以一起閱讀、一起關心:https://reurl.cc/XkXvLR

… 更多 案由:楊芳婉委員、林雅鋒委員調查「外役監為我國最早採用開放性、無圍牆、低度管理之矯正機關制度,《外役監條例》於民國51年制定,並經6次修正迄今,已於臺灣實施逾50年,一般雖認此制度較一般監獄制度良善,然於106年曾首次發生受刑人脫逃事件,故就外役監受刑人遴選作業模式、累進處遇審查及公平性等;或受刑人工作暨相對應之勞作金分配是否公允、外役監之管理、戒護、巡視督導工作是否切實;甚或外役監受刑人於假釋、出獄後,再犯率或成功回歸社會之比率是否與一般監獄受刑人有別,外役監是否有超額或擴增需要等情,實有詳予探究及瞭解之必要案」報告。
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時間:2020-08-18 11:42
【全國法規資料庫要顯示法條第幾項啦!】
 
相信大家在全國法規資料庫查法條的時候,一定有遇過「咦,這是第幾項?」的困擾。
 
如果沒有的話,下面是民事訴訟法第254條的超連結,現在讓您試試看:
https://reurl.cc/GrVjbv
 
如果法條項次比較少就算了,像這樣有十幾項的法條,真的會數到忘記數到多少。
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有鑑於此,在上個會期,我寫了一個臨時動議,建議法務部在每項前面增冠項次,方便大家查閱,也避免引用到錯誤的規定。
 
在上上個禮拜,法務部發函表示已經研議具體做法,並將處理法規整編和系統修改的工作(圖放在留言呦)。
 
特別感謝賴香伶委員領銜提案,以及蔡易餘委員、林為洲委員、葉毓蘭委員和李德維委員的連署支持。
 
最後,再提醒一下你各位國考考生,連全國法規資料庫都要顯示第幾項了,下次考試不要再寫錯條號項次啦!
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法務部的回應在這裡~
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時間:2020-08-19 11:31
看到指揮中心指示政風單位會同調查彰化縣衛生局,實在令人不解。
 
今年以來,「比篩檢便宜很多」的台灣醫師,站在第一線對抗疫情,守住國民的健康。地方的衛生機關,與中央指揮中心,都在集思廣益,找到更有效的防治方法,杜絕武漢肺炎的傳播。
 
彰化縣衛生局針對居家檢疫第10天的個案採檢,並於昨日確診。我一早請同仁詢問衛福部國會聯絡人,得到回復如下:
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部長下令政風調查的部分是指通報程序的方面,因為目前的幾個案子都不符合通報的規定,且無症狀者現行規定不須採檢,彰化縣政府進行採檢也沒有向指揮中心通報,所以部長要查是否在通報流程上有瑕疵。
 
政風的執掌是廉政、貪瀆、利衝迴避、公務機密、安全維護等事項。通報流程上是不是有瑕疵?有沒有需要檢討精進的地方?縱使彰化衛生局程序上可能有所瑕疵,指揮中心可以直接請地方衛生機關說明,也可以啟動行政調查,何須下令政風單位?
 
面對病毒,我們知道的永遠太少。什麼情況需要通報採檢,個案應該經過怎樣的通報流程,是一個不斷精進、滾動修正的學習過程。
 
彰化衛生局發現了問題,我們應該肯定地方衛生機關的積極努力,更要把握機會,檢討相關採檢通報流程。而不是出動政風,解決提出問題的人,引發不必要的寒蟬效應。
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幫來不及看完的畫重點:
「政風的執掌是廉政、貪瀆、利衝迴避、公務機密、安全維護等事項。通報流程上是不是有瑕疵?有沒… 更多有需要檢討精進的地方?縱使彰化衛生局程序上可能有所瑕疵,指揮中心可以直接請地方衛生機關說明,也可以啟動行政調查,何須下令政風單位?


不是不能查,但是行政流程的瑕疵和改進,不該是由負責廉政事項的政風調查,而是要由相對應的上級業務單位進行行政調查。
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時間:2020-08-20 17:16
怵目驚心的少子高齡化社會
 
國發會日前公布了2020年至2070年的人口推估報告,這是兩年一次的人口推估,帶大家看看幾個怵目驚心的數據:
 
1⃣ 目前台灣人口2357萬人,在2070年只剩下約1600萬人。
 
2⃣ 2025年,65歲以上人口將佔總人口的五分之一,而到了2070年,老年人口幾乎是現在的兩倍(378萬人增加至658萬人)。
 
3⃣… 更多 2070年的出生人口將從2020年的16.4萬人降至8萬人,而學齡前(0至5歲)人口只剩下53萬,連現在117萬人的一半都不到。
 
4⃣ 2070年的工作年齡(15~64)人口數將從2020年的1683萬降至783萬,工作年齡人口佔比也將於2070年降至49.5%,依賴人口(老人、小孩)超過總人口數的一半,平均一個工作人口,要撫養超過一個幼童或年長者。
 
總人口持續下滑,高齡化趨勢不變,勞動人口、出生人口急遽下滑。這四個數字顯示,台灣的人口結構,正在產生劇烈的變化,解決少子化問題刻不容緩。
 
然而,面對嚴峻的情勢,行政院2017年4月成立的少子化專案辦公室,在運作一個月後就胎死腹中,以跨部會研商的方式提出相關計畫。
 
現行的「我國少子化對策計畫」,提出了幾個應對方針:
 
1⃣ 擴大公共托育和教保的服務量。該計畫預計在2022年提供學齡前(0到5歲)公共托育服務量,也就是0到2歲的公設民營、兒童社區公共托育(1.75萬),以及2到5歲的公幼招收名額(22.9萬),合計約24.6萬個名額。
 
根據國發會的人口推估,2022年台灣的學齡前人口為110.8萬,24.6萬的公托名額,僅占約五分之一。
 
2⃣… 更多
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國家發展委員會人口推估相關資料請參考:

https://pop-proj.ndc.gov.tw/download.aspx?uid=70&pid=70
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時間:2020-08-24 12:33
影片
技術問題~ 各位稍安勿躁
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時間:2020-08-26 10:54
今天早上,我會把所有蒐集到的證據交給警方,向警方報案,正面對決躲在暗處的邪魔歪道。
 
錄音外洩事件發展至今,從私人聚會竊錄,釋放片段的錄音,再到臉書粉專釋出的造假截圖,所有的操作,都是要讓黨內同志猜忌彼此、互相傷害。
 
國昌受傷了,玟學受傷了,現在,連我國會辦公室的同仁,都遭到蓄意影射。從違法的竊錄行為,到匿名粉專片面截取錄音內容來帶動風向,公然介入本黨的黨內選舉,蓄意分化本黨同志,如此惡劣卑鄙的行為,如此巨大的惡意,我沒有辦法繼續隱忍、姑息。
關於提告內容相關說明:https://reurl.cc/bRz8No