Month: 2013-09
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683877831623408 時間：2013-09-24 22:13 憲政混亂行政窒礙 立法委員林岱樺呼籲啟動第8次修憲工程 立法院於9月24日召開的國是論壇會議中，針對此前的馬王政爭，以及行政院長江宜樺堅持不道歉一事，立法委員林岱樺表示，如今的行政系統停擺，國會憲政改革的時機已達臨界點，應呼籲立即啟動第8次的修憲工程，以改善目前憲政混亂的情況。… 更多 林岱樺指出，如今台灣的憲政制度介於雙首長制、總統制與內閣制之間的模糊地帶，雖號稱為「改良式的雙首長制」，但相較美國總統制中，象徵民意的國會權力得以伸展，以及法國雙首長制下，總統在行政權的行使上有完整編制的幕僚，且積極參與內閣總理事務，台灣的制度明顯淪為一種「總統有權無責，行政院院長有責無權」之情況，台灣總統除外交權、國防軍事權外，在行政權上，卻無編制明確的幕僚，完全以黨領政、以5人小組黑箱作業；而且總統不須經立法院同意，便可對行政院院長行使任命權，又促使行政院長之權力來源於總統，但卻又必須對國會負責，使其在究竟是應該作為一個貼近民意的行政首長？抑或是總統御用的執行長呢？之間形成兩邊拉扯與徘徊。 時至今日，台灣的修憲歷程共經7次(修憲內容如下表)，前7次修憲之主要目的，除其他政策條款的修正，以及於第2次修憲規定省長民選、第3次修憲明定總統、副總統直接民選、第4次修憲確定行政院長由總統直接任命，不須經立法院同意，以及省長和省諮議會議員由行政院長提請總統任命等，乃針對行政機關外，其餘多數都是針對國民大會與立法院等國會的職權、任期與選舉方式進行修正，特別是第1次修憲規定第二屆國大、立委、監委應限期選出，便是為轄制萬年國代而修改之憲法，但第2次修憲卻改變監察院的「國會角色」，監委不再由選舉產生，改由總統提名，經國大同意任命之，隨著國大因第7次修憲而廢除，監察委員之任命同意權也轉交立法院，但如今監察院長王建煊卻大力支持馬英九違憲亂政之行為，監察院內之監察委員也出現批評監察院長的聲浪，造成監察院內部不合，為此，立法院便應收回監察院的監察權，讓監察權回歸國會，並根據大法官釋字585號所賦予立法院的調查權，使立法院的立法品質更為提升。 而且台灣作為一新興民主國家，第7次修憲時隔至今已間隔8年，為改變五權分立下，行政權責不符、憲政分際不明，導致如今憲政混亂、行政窒礙之情形，立法院便應即刻啟動第8次的修憲工程，以符合國情之方式，討論出台灣適合美國總統制、英國內閣制或法國雙首長制中的何種制度，藉此改造出權責相符、憲政分際明確的行政體系。 超連結 YOUTUBE.COM
20130924林岱樺-國是論壇由於現今憲政混亂，行政系統停擺，台灣的制度又介於雙首長制、總統制與內閣制之間的模糊地帶，總統還設置府院黨5人小組，進行行政立法的黑箱作業，形成總統有權無責，行政院長有責無權的情況，行政院長幾乎等同總統執行長，監察院長又一味支持馬英九，故於9月24日召開的國是論壇會議，岱樺主張立法院應啟動第8次修憲工程。 |
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