Month: 2022-03

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519023412901825 時間：2022-03-05 20:14 中央及地方政府 #錢與權的分配正義? #我國財政收支劃分法之檢討與展望。今日我參加由「前進城市論壇」所主辦的「#我國財政收支劃分法之檢討與展望」研討會，與國內財政學權威學者曾巨威教授、前財政部長張盛和、前台南縣長蘇煥智縣長、前立法委員黃國昌及現任國民黨立法委員李貴敏委員、時代力量黨陳椒華委員等共同研討國內財政收支劃分法的現況問題及未來修法方向。… 更多財政收支劃分法(簡稱財劃法)自1999年以來已逾23年未曾進行修正，而地方政府財政長年來在自有財源偏低、支出結構僵化與債務負擔沉重等問題下，已使我國的地方財政問題日益惡化。財劃法所涉及的統籌分配稅款分配因此也成為是否能矯正地方財政困境的重要政策工具🔧，但是當前統籌分配稅款在中央和地方政府間不公平的分配比例（統籌分配稅款以總額61.76%分配直轄市、24%分配縣（市）、8.24%分配鄉（鎮、市）），反而造成 #富都窮縣，各地競相爭取升格或改制為直轄市之亂象，使統籌分配稅款非但不能成為調節地方財政盈虛的工具，還成為城鄉差距惡化的幫兇。因此我在會中從兩個層面提出改革倡議：第一，在探討財劃法之前，應先有地方制度及行政區劃上的改革，也就是透過「#地方制度法」及「#行政區劃法」的修法及立法，對台灣國土做出更合理的行政區劃，使直轄市與縣（市）間不再有位階上的差異，並以「共同生活圈」的方式將地方政府的行政區劃做好合理的劃設。如此，未來統籌分配稅款的分配便不需要「先按比例（61.76%、24%、8.24%）、再按公式」之原則進行，而是所有地方政府皆在公平的位階上，按合理齊一的公式進行分配便可。… 更多圖片	專業！優質！
520885029382330 時間：2022-03-08 20:07 #3月8日國際婦女節快樂！ #持續推動台灣女性權益到位！落實實質性別平權！今天是3月8日「國際婦女節（International Women’s Day）」，在此祝福廣大的女性同胞婦女節快樂！… 更多 2011年底行政院頒定性別平等政策綱領，2012年政院則制定「消除對婦女一切形式歧視公約(CEDAW)施行法」，以消除對婦女一切形式歧視，健全婦女發展，落實保障性別人權及促進性別平等。不過，這10年以來，婦女在我國職場上、參政上仍有一些地方未能得到充分的保障、尚有可繼續精進及改善之處。因此，立法院「公義社會與勞動政策促進會」今日特別召開「國際婦女節，台灣女性權益到位了嗎？」記者會，我與會長賴香伶委員、高虹安委員、秘書長鄭雅慧、現代婦女基金會王秋嵐研究員、財團法人勵馨社會福利事業基金會王淑芬副執行長、台灣人權促進會施逸翔秘書長一同倡議婦女權益之提升和精進，期望在環境面及法制面上持續落實及改善婦女之各項權益。就台灣的政治環境及參政面來探討，近年婦女參政在民意代表的選舉(立法委員、直轄縣市議員等有婦女保障名額制度)上雖有人數比例逐年進步的趨勢，但是根據行政院性別平等會在「非民選公職人員的行政院暨所屬機關政務首長、政務副首長人數資料」來看，女性擔任政務首長、副首長的人數並未增長，甚至近年還有退步的情形出現，例如目前內閣女性首長僅有4位，比例4/32。這也顯示在沒有法律制度明確保障部分的女性參政比例仍是偏低。此外，參考全國公務人員的年資資料，在年資未滿5年的人力上，男女人數差異仍大（男性43,104人；女性26,572人），顯示當今公務人力的進用仍存在男女失衡。行政院及考試院應釐清背後的因素，透過打造性別友善的工作環境，建構「工作兼顧家庭平衡之職場環境」，以協助女性立足職場或重返職場之意願，進而促進勞動力質量的提升。未來我也會透過公義會與朝野各委員、民間團體持續合作，以推動和保障台灣女性之相關權益；除了檢討及精進現行法制對於女性參政、職場權益的保障之外，更會積極凝聚社會對婦女權益保障的共識、督促政府落實各項婦女權益政策和配套，以達真正之性別平權。圖片	支持女性服義務役！
521968399273993 時間：2022-03-10 14:23 #從租屋上落實居住正義！🏠 #為青年租屋族減壓 #保障租屋權利！💪🏻 今天早上我與崔媽媽基金會、 OURs 都市改革組織、巢運：無殼蝸牛全面進化及朝野多位委員共同召開「為青年租屋族減壓！應修法降低租屋負擔，保障租屋權利！」記者會；在民眾已經買不起房的困境下，政府至少要保障民眾還能租得起、租的好，從房屋的租賃政策上來確保民眾住居的基本權益。在「租賃住宅市場發展及管理條例」的修法上，我多次與崔媽媽基金會、OURs… 更多都市改革組織共同討論及合作，並且已在去年3月提出相關的修法草案。我們期望租屋族群能獲得更好的權益保障、租賃市場能更為透明，並且有更好的住居品質和符合公共安全的住居環境。後續，我也會參考崔媽媽基金會此次的倡議，並在本會期中追加提出更加完善的修法草案。 📍以下是我們將繼續努力的方向：第一，我們呼應崔媽媽基金會倡議將房客與房東發生租屋糾紛時，得 #準用消費者保護法相關調解程序之主張，以更加完善租賃雙方的權益保障。第二，目前租屋市場不透明化的問題仍未被有效解決，並導致租屋黑市與相關政策無法落實到位的問題。因此，我們也倡議透過 #租屋實價登錄的啟動來做為第一步的改善；透過賦予相關包租業者義務將相關租屋資訊上傳於實價登錄網站上，使包租業者成為領頭羊，以帶動更多個人房東房客願意一同加入，來改善租屋市場資訊失衡與政府租賃改善政策「看得到、吃不到」的問題。第三，在民眾租賃稅賦減免部分，我們也認同應檢討目前「列舉扣除額」無法構成有效申報誘因的問題，也是看的到但吃不到的政策。未來應可朝租金支出「特別扣除額」的稅賦抵減方式來設計，以在稅制上找出更合理，並對租賃雙方更具誘因的稅則。立院朝野各黨皆對租屋權益的保障有高度的共識，因此我們也呼籲行政院及內政部、財政部等相關部會應正視民團及各黨派委員的倡議主張，使＃居住正義不再只是口號！圖片	沒錯！張委員真的是立法院的良心立委！
522683069202526 時間：2022-03-11 18:23 #人道援助挺烏克蘭？#難民制度應優先完備！烏俄戰爭開始已2週，我國外交部開設烏克蘭難民善款專戶累計各方捐款已３億元，可見國人對戰爭下無辜受波及的難民們發揮人溺己溺精神，願意傾囊相助。而聯合國難民署(UNHCR)高級專員葛蘭第(Filippo… 更多 Grandi)3月8日表示近2天逃離烏克蘭戰爭的難民人數預計將超過200萬人；在台烏克蘭人也透過人權組織，表達希望台灣庇護烏克蘭難民。為此，我與立法院公義會會長賴香伶委員及民眾黨謝立功秘書長(前移民署長) 今日早上共同召開記者會呼籲政府若要人道援助挺烏克蘭，難民制度應優先完備！主因是當前我國難民法一直未完備下，外交部只能在輿論壓力及國際情勢下被動視實際情況，在「能力範圍內」以「專案方式」處理國際難民需求，面對後續可能的全球局勢緊張、烏克蘭等國際難民處置，我國政府實不能總以「專案」方式處理。其實從時程來看，「難民法」草案早在2005年就已送進立法院國防外交委員會討論，至今延宕了16年以上，2008年大陸委員會還曾以「我應積極推動『難民法』立法，落實人權立國理念」撰文，該文至今已成「歷史政策文件」。而2013年時，來台進行「國家人權報告國際審查」的國際人權專家也建議我國應儘速通過難民法立法，明示唯有建立處理難民之完整法制及行政配套，作為可實際執行及操作之依據，也才能達到真正「不推諉」、符合國際公約。到了2022年的今天，難民法遲未立法，蔡政府對落實我國難民人道救援制度卻仍「口惠而實不至」。而民眾黨黨團早在之前的立法院會期就已提出民眾黨版的難民法草案，並已於2020年5月15日通過一讀，本黨草案內容包含將「#性別及性傾向迫害入法」、「#建立難民犯罪撤銷機制」、「#官方民間共同組成難民審查委員會」及「#明確申請資訊給予合理申請期限」等入法，當時看起來是相當先進的立法，現在看來確實有迫切性及必要性，完成立法更不可再蹉跎。目前難民法仍未看到行政院版本有進一步送審之進展，我也呼籲行政院應儘快提出行政院版難民法草案，本會期立法院朝野儘快共同討論、加速推動難民法立法，以建構出明確且嚴謹的難民法制及配套。完備的難民法制能作為相關業務機關之行政依據之外，也可減少行政上的爭議及浪費，實質幫助到國際難民；更重要的，台灣的人道關懷、國際合作及人權立國之形象，才能真正有效提升。圖片	兩位委員公義立委當之無愧！
523425855794914 時間：2022-03-12 22:39 #華山論壇高雄場 #成就台灣更好的國家治理，邁向更 #共容、#共融、#共榮的社會。今日我與柯文哲主席、謝立功秘書長、蔡壁如委員及許多中南部的好朋友們一起參與了民眾黨「華山論壇」的高雄場。這次論壇特別邀請了我中山大學的好同事廖達琪教授及王俊傑教授為我們剖析「#民主國家政黨發展歷程」及「#我國面臨之挑戰」。非常感謝二位教授的分享，為我們帶來許多啟發及省思；也感謝今日在場各位踴躍參與及熱烈的討論，期望繼續透過分享、對話及合作，共同面對當前國家發展的問題，一同為台灣的將來激盪出更好的方向及出路，成就更好的國家治理，讓台灣邁向更共容、共融與共榮的社會。💪🏻 圖片	@{張政熙\|100058080611336} 沒錯，希望民眾黨能多聽聽外部專家的意見。
527552372048929 時間：2022-03-19 11:27 #優良且更優質！⭐️⭐️⭐️⭐️ 感謝口袋國會表揚我為立法院本屆第四會期財政委員會「#4A級優質立法委員」！🎉 📍昨日口袋國會舉行記者會暨表揚大會，表揚我為立法院第十屆第4會期財政委員會「#4A級優質立法委員」！… 更多口袋國會之評比，是以立法院各專業委員會中5項指標「法律全文主題案量」、「法律部分條文修正提案量」、「法律全文主提案通過量」(加權)、「法律部分條文修正通過量」及「所屬委員會發言次數」之前3位立法委員給予A評等，累計各指標後，獲得3A則為優良立法委員，4A以上(包含4A)為優質立法委員。而此次我接續本屆第三會期榮獲＃全院優良立法委員及＃財政委員會優良立法委員兩大殊榮後，再度獲得口袋國會表揚為＃第四會期財政委員會4A級優質立法委員，誠摯感謝口袋國會這次對我在專業問政上的肯定及鼓勵，我將繼續帶著這殊榮，堅持＃用心、＃專業問政，持續＃監督政府、＃為民發聲。💪🏻 圖片	恭喜委員、實至名歸！🎉🎉🎉
528991335238366 時間：2022-03-21 17:31 「#理專弊案」層出不窮，顯示金融機構責任機制未有效建立！ 📍… 更多近年來理財專員盜領、挪用客戶款項弊案層出不窮，甚至連公股銀行「台灣銀行」都爆發了理專A錢案，盜領金額高達2,880萬元；據金管會統計，截至2020年，就連年發生了共20起弊案、其中17家銀行遭金管會開罰，2017年4件、2018年2件、2019年8件及2020年6件，顯示我國相關管理法規、裁罰及究責機制有必要進行檢討，這也是今日朝野各委員於財政委員會強力關注之議題。我在財政委員會進行詢答時，也向金管會黃天牧主委強調，金融業本身就是一個消費者與業者間「嚴重資訊失衡」的 #高度受監管產業(highly-regulated industry)，一般民眾對金控業者有如 #小蝦米對大鯨魚。因此，當「理專弊案」使消費者權益受損事件頻繁發生下，我期望政府除了要求金融機構須回補受損金額給受害者之外，應從以下三層次，建構更根本性的解方：首先，政府應思考，當金融機構未落實內部控制、稽核制度而導致民眾受害時，應提高金融機構被追究之「#連帶責任」，而非讓金融機構取巧把責任推給「理專個人」。其次，鑒於政府對於金融產業具「高度監理責任」，當獨立監理機關金管會不能發揮有效監理功能，頻繁發生民眾權益受害案件時，就評估思考 #國家賠償機制之可能。第三，政府須更進一步思考建立 #理專保險制度之可能性，進一步透過保險制度來平衡消費者與金融機構之間的資訊落差，有效分散風險，從制度上更積極保護消費者。 ➖➖➖➖➖➖➖➖➖➖ 最後，我就以上建議提出了臨時提案，請金管會研議並提出報告，期望政府從根本及制度面遏止金融理專弊案亂象再度發生，以更積極的方式保護消費者權益，有效維持國內金融體制的信譽、秩序及穩定。圖片	專業問政👍
529557285181771 時間：2022-03-22 17:01 📍立法院院會外交國防組總質詢我國應強化 #刺蝟戰略之國防構想，落實 #整體防衛構想(ODC)精神。因應兩岸緊張局勢升溫，中共軍機擾台頻率及軍事威脅提高，各方消息也不斷警告台海恐發生戰事，因此我今天在立法院院會上就教於行政院蘇貞昌院長及國防部柏鴻輝副部長，當前面對中共威脅，我國建軍整備的規劃方向，是否受到俄烏戰事之啟發有所調整？… 更多當前的國防作戰規畫仍為「防衛固守，重層嚇阻」，以「拒敵於彼岸、擊敵於海上、毀敵於水際、殲敵於灘岸」作為用兵理念，若無法確保「首戰擊退解放軍」時，可能面臨後續軍力無法應對登陸來犯敵軍，可能造成國土防衛體系崩毀。而以這次俄烏戰爭為例，烏克蘭的兵力遠低於俄羅斯，但在各地區作戰中，運用單兵使用「標槍」（Javelin）反坦克導彈和「毒刺」（Stinger）防空導彈，有效箝制俄羅斯正規部隊，使戰爭陷入膠著，甚至能與俄羅斯兵力抗衡，因此台灣更應該思考對於「不對稱作戰」之準備。而我再次提出，我國過去雖有「整體防衛構想」(ODC)之規劃，但仍未見明確之落實；雖然國防部柏副部長答詢時回覆，整體防衛構想(ODC)仍包含於整體防衛戰略中，也注重「量小、質精、機動且致命」的戰備準備，但我們以當前的軍購項目內容來看，仍以傳統作戰提升制空、制海的不對稱作戰思維為主，不見對於敵軍可能登陸後之防衛規劃，未體現ODC之精神。近期以俄烏戰爭背景所做民調顯示，高達七成國人願意上戰場保衛台灣，在如此國人高度意願支持下，我請國防部應有更完善的研議及規劃，包含評估全民皆兵之必要性、程度及人道風險，甚至是參考美國國民警衛隊經驗研議我國防衛作戰整備、編組及訓練，落實佈建及提升小單位作戰能力等方式，以達到實質「刺蝟戰略」目的，將整體防衛構想(ODC)能明確落實於國防政策上。此外我也點出，我國近年F5E及幻象2000戰機常發生重大意外，陸軍火箭營本月也發生行政電腦遺失事件，國防部有必要重新思考空軍中長程建軍規劃及檢討國防管理問題，強化保障我國國防人員安全及國安機密。圖片	真知灼見‼️
530159575121542 時間：2022-03-23 17:00 桃園建案「#房價一日三市？」， 36小時2度調高房價，單一物件差50萬！＃這不是炒房那什麼才是炒房？ #公平會答覆已立案調查！ 📍有網友提供資料在網路上爆料，上個月桃園楊梅區某房屋預售案開賣時號稱「不二價」，結果早上每坪賣24萬，下午即追加2萬元銷售，隔日再升到28萬，36小時內單一房物件價差達50萬，公然挑釁政府打炒房之決心，房價「#一日三市」情形讓網友直問「這不是炒房，那什麼才是炒房？」。 … 更多今日我在經濟委員上直接向公平交易委員會李鎂主委檢舉此案，強調若本案相關資訊直指涉及廣告不實、聯合行為或不公平競爭，公平會本依職權比照惡意炒作民生物價方向主動調查，可依《#公平交易法》第21條、第25條及第42條 #對違法業者處2500萬元罰鍰，對 #屢犯者更能按次加重處罰到最高5000萬罰鍰。我也舉出，前幾個月台南、新竹，台中都曾傳出預售屋首賣大排長龍、秒殺案，經消保官調查都有問題，甚至是買家配合演出、實際銷量灌水創造飢餓行銷假象；在屢次房市買賣雙方資訊不透明、嚴重落差下，國內炒房亂象持續發生，政府有責任積極介入調查，甚至應直接開罰，以對國內惡性炒房者示警。對此，公平會李主委答覆，公平會對此案已進行調查，並已有監控計畫加強對不動產市場之查緝；我也在經濟委員會上強調，政府若不落實嚴格查緝、懲治炒房亂象，將是對執政黨形象、信譽之折損。後續我將繼續追蹤公平會對於相關案件之辦理情形，監督政府確實遏阻不當銷售方式，為國人積極把關、懲治惡性炒房亂象。圖片	大快人心 ‼️