Month: 2018-11

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時間:2018-11-20 15:40
2018.11.19 【外交及國防委員會質詢】 今日外交及國防委員會邀請國防部部長報告「財團法人國防安全研究院執行成效」,並備質詢。
國防安全研究院成立至今約半年,國防院具有增進國防政策、安全戰略研究,提供政策參考和諮詢,拓展國防與學術交流並促進國際溝通對話的使命。… 更多 我認為國防院為我國唯一國家級的國防智庫,專責國家安全、區域情勢、中共政軍等研究,應將政策研究、戰略溝通作為主要目標,提供成果報告供政府施政決策使用。報告中也提到,人才培育、交流活動或論壇,都是非常有限,國防人員的受訓跟蹲點都是個位數。目前7個研究所1個研究中心,但僅配置50人、編列1.1億預算,簡直是杯水車薪,這樣的預算和我們周邊其他國家的國防智庫比較,資源偏少,建議可以擴大規模,並以提供政策研究及戰略溝通為主,以周延國防安全研究之完整、可靠性。 接著我詢問整合評估司長,整評司裡掌理的事務,主要有七項管理事項,像是國內外智庫、模式模擬、學術交流、論壇活動參與、學術會議跟規劃政策執行等等。整評司站在國家戰略層級考量,應繼續辦理作戰的部分,而國防院要提供政府做多元決策的參考,智庫、國際論壇跟學術會議應該讓國防院來推動,整評司要和國防院做好整合、確認分工,才能做好事權統一,避免疊床架屋。 我也提醒部長,現在國防院初期預算僅有一億,若未來幾年還是這樣的規模,國防院絕對無法發揮實質效果,一定要增加研究人員,讓研究能量提升,才能提供國防部做好的政策決策。 而國防院每日提供的國防安全新聞以及每周一次的國防安全周報,對於國防安全動態、戰略情資,以及兩岸軍事變化、對中共擴張的觀察等議題,都有相當專業的研究,也協助提高立委問政的效率,但很可惜的是,我詢問了情報參謀次長室、作戰參謀次長室、戰規司、陸軍司令部等掌管戰略規畫及作戰計畫的首長,卻對國防安全周報的內容不甚熟悉。我認為,這些研究員所寫的報告,都是經過過濾、有效率的整理,是相當可貴的資訊,如果連國防部各個業管單位的主管都沒有好好利用這些資訊,那成立國防研究院的意義是?請部長要進行檢討。  最後我向部長及國防院林正義執行長表示,我肯定研究員的努力,既然成立了國防院,決策端提供資訊,需求端就要善用資源,國防院一定要即時掌握國家安全議題,目前國防院7個研究所,總共只有30位研究員,是完全不夠的。我提醒部長,一個研究所所只有三位研究員是不夠的,未來最起碼要擴張兩倍至三倍,請部長要跟行政院爭取更多經費,充實國防院預算,讓研究能量能夠提升。
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立委辛苦了