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1580546105519109 時間：2015-03-14 23:30 憲法上有所謂的國會保留原則，就是說，本質上重要的事務，應該保留給國會做決定。這是當代憲法非常重要的基本原則，也就是國會是最重要的決定機構。 而為甚麼重要的決定要保留給國會做決定? 而不是行政部來做決定? 一個非常重要的觀點，就是國會立法程序非常嚴謹而慎重，它有一讀、二讀、三讀，而且最重要的是，國會是ㄧ個價值論辯的場所，重要的決策必須在國會裡辯論，因此，世界各國的國會議員，最重要的工作就是政策辯論。 所謂的真理越辯越明。當代英國的政黨政治，本來也就是由英國的法苑裡面原被告兩造辯論的想法演進而來。Party 這個字德文 Partei 永遠只有是部分的意思。換句話說，正因為你不可能絕對代表全部的人，所以必須辯論，就像在法庭裡面一樣，以理服人，而非以力服人。… 更多 但是，我們的國會現在問題是，我們幾時看過辯論? 在陳水扁、謝長廷的時代，我們還有精彩的辯論，但是近年來，國會看不到辯論，通通被一種東西所取代，叫做"黨團協商"。 沒有錯，利益的折衝，透過黨團協商，可以省下很多的力氣。但是，你能想像一個法院，法庭都不用開了，每一個案件，都是由調解庭來處理嗎? 一切都由調解庭來處理，如何能澄清立場，如何能論辯價值是非，如何能讓老百姓了解重大的決定是如何做出的? 政黨既然永遠只會是部分的意思，除非你的理念，你所堅守的價持，要全面的棄守，否則，除了辯論，要怎麼樣處理這樣價值的衝突? 德國國會Bundestag 它的圓頂是透明的，老百姓可以走在上面往下看，把國會議員的動態看的一清二楚，因為，德國的國會議員絕大多數的時間，就是在圓頂下的議事廳辯論，不是躲在房間裡"黨團協商"。 把原則當例外，把例外當原則，這是當前我國國會面臨最大的問題。該是揚棄這樣獨步全球的密室政治，迎向公開辯論的時候了。 |
黨團協商才是最大的黑箱！ |