Month: 2021-10

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時間:2021-10-06 21:38
縣市合併升格已經討論了一陣子,今天內政委員會邀請了內政部等機關,來報告行政區劃相關議題。 我要跟大家分享,這個問題的根源來自中華民國在台灣的不正常體制:中央下分省與直轄市,省以下才有一般縣市。 1998年精省後,直到2018年才做到台灣省政府預算歸零,完成實質廢省。 但是,「省」還是在,在地方制度法的第三條,讓一個小小的台灣,還分成都、縣兩級,一般縣市就是矮直轄市一截。 從統籌分配款,市府的人事編制,乃至於議員的助理費用,直轄市都比一般縣市高出一大截,這才是每隔一段時間,就有縣市倡議合併升格的主因。 你說,為什麼不全部縣市一律平等,不再區分直轄市與一般縣市?… 更多 所有人都不反對這個主張,但接下來會有人跟你說茲事體大、從長計議,我們還是先維持不平等的現狀,以後的事以後再說。 說穿了,不平等的制度,才有得益的一方,才有合併升格的動力。如果所有縣市都平等了,叫直轄市也沒有比較了不起。 當然,其中也有選舉考量與政治盤算。 2009年國民黨馬英九政府的政治升格,從三都十五縣膨脹到五都、六都,進一步擴大都縣不平等。 2021年民進黨有樣學樣,想要製造第七都。可以想見,也會有第八都、第九都想要搭便車,到時候已經極為扭曲的行政區劃,不知道會變成什麼奇形怪狀。 身為一個新竹人,為了分回更多補助款項,我大可以支持新竹縣市獨立升格,但為什麼我對這樣的意見,抱持相當保留的態度? 我舉個例子。如果要為新竹爭取更多的財政挹注,除了合併升格,至少還有兩條路。 第一,只要把統籌分配款的餅做大,讓新竹市直接準用直轄市的在台灣分配統籌分配款,就可以扭轉新竹市「繳稅大戶、分配貧戶」的現況。過去桃園縣在正式升格前,也曾經準用直轄市的標準來分配。 第二,把直轄市的升格門檻下修到40萬,新竹市直接升格就好,也不用找鄰居湊人數合併。 如果你覺得這兩條路有點怪怪的,好像只想到自己,沒有考慮到別人。那你就能明白,我怎麼看待新竹縣市獨立升格這件事。 從事公共事務,不能只想到自己,更要想到別人。要調整制度,不能只想到個案,更要想到一般性的影響。 如果只好到自己,沒有顧慮到他人,這不是一個負責任的政黨、政治人物該有的作為,慎之慎之!
我覺得升不升格倒是無所謂,重點是新竹縣市一定要合併才能更有效的發展,像前陣子輕軌的問題就是個例子,不管當初是誰的問題,都是因為頭前溪兩岸不同調才導致的