Month: 2020-05

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時間:2020-05-13 20:30
【NCC缺的不是法規,而是執行力】
 
長久以來,NCC的主要問題都不是法規夠不夠,而是執行力夠不夠,有沒有辦法落實相關監理的規定。
 
如果法規無法落實,立一大堆法又有什麼用,只是徒勞無功,白白浪費時間。
 
上一次,我在交通委員會質詢NCC主委,我的問題很簡單:中天換照的附負擔搞了5年還沒審完,現在又要換照了,這到底是什麼情形?新一屆的NCC,還要繼續擺爛不作為嗎?
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所以,我對新一屆NCC的期待很簡單,該做就做,不要應作為而不作為。因此,我用兩個非常重要的個案當作例子,來說明執行力的重要性。
 
1.中嘉交易案的附負擔或承諾,追蹤了沒?
 
如同中天的案子,如果授益行政處分的附負擔都沒辦法追蹤落實,那麼NCC所作的處分,又有誰會當一回事?
 
很遺憾的,一年多過去了,宏泰公益信託基金和中嘉集團並沒有依照當時的負擔和承諾事項,對媒體識讀教育做出應有的投資。只辦了八竿子打不著的台大獎學金,金額不足、項目也不對。更離譜的是還有一大堆各系統台本來就在做的活動,竟然掛個不同的名子,就呈報給NCC。
 
結果呢,NCC的態度竟然是要求補件。我很好奇,2019年應該做的東西,有做就是有做,沒做就是沒做,到底要怎麼補件來達成?
 
2.有線電視的戶數查核要怎麼做?泛富邦集團到底有沒有跨越1/3的壟斷紅線? 在有線電視業界,戶數是至關重要的神祕數字。不管是頻道的授權費,還是1/3的反壟斷界限,都跟有線電視的戶數查核有關。
 
沒有正確的戶數調查,何來反壟斷的規範管制?
 
然而,對這個問題,NCC仍然消極以對,只有在事後開出奈米級的罰款了事,不願積極處理長年存在的戶數短報爭議。
 
另外,針對大新店民主、屏南這兩個系統台究竟是不是凱擘集團的關係企業,儘管外界指證歷歷,業界也都知道這個公開的秘密,NCC還是不願意做出實質判定,去釐清泛富邦集團究竟有無違反1/3反壟斷紅線的問題。
 
這樣的NCC正副主委,究竟能不能履行NCC的職責,實在令人非常憂心。
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沒有執行力
不就成了盲腸單位
不如裁撤了吧?