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- 賴香伶。 17,914 個讚 · 3,941 人正在談論這個。改變政治需要有你,一起行動!
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#支持新竹共榮
#反對倉促修法 今天,我參加了內政委員會的召委林為洲委員所舉辦的記者會,從昨天參加的新竹縣市整併考察及公聽會,經過這兩天的了解,我也從中觀察的一些問題。… 更多
從地圖上可以看到,台北到台中之間,若新竹縣市升格,只剩下苗栗一個非直轄市,地方政府的治理要如何去發展共榮的區域治理,是現在執政黨或是未來要挑戰總統這個位置的人,所要面對的課題。台灣現在正面對的國安問題,除了少子化外,還有區域發展傾斜過大。這次蔡總統與蘇院長同意林市長所提出的竹竹併,就是基於科技廊道的治理,科技產業練與國際接軌下的特殊情勢,所以才欲用此特殊方式予以解套。 但在其他的居民會如何思考?對比昨天堅不出面的林市長,彰化縣的王縣長,能用縝密的計畫書,按照目前現有的法制來提出升格的計畫。這才是在一個良善治理的前提下,面對縣政治理健全的做法。 先前已經有許多先進曾提過,兩都升到六都、富都窮縣等問題而首當其衝的就是財政問題。升格之後隨著員額增加、職等提高,人事費用也會水漲船高。新北市升格前人事費用509億元、2019年增加為724億元,暴增了215億元,為六都最多。舊台南市加上台南縣升格前人事費用302億元,合併升格後人事費388億元,竟然還比中央給予台南的統籌分配款219億元還高,等於中央給的分配款,全部用在高額人事費上,顯示在沒有穩固的財政基礎下,倉促的升格只會讓縣市的財政問題更加惡化。升格的榮景很重要,但攸關市民的財政壓力也很重要。 其次,縣市合併原本以為會彌平都市內的城鄉差距,結果六都也出現「磁吸效應」,原來舊縣區常有被邊緣化之感,像是原舊城的台南市新營區、台中市豐原區等,在都會區板塊位移後,導致原舊城逐漸沒落。前台南縣長蘇煥智就曾表示:「台南升格為直轄市後,鄉鎮地區加速沒落」,過去縣政府、各鄉鎮都有自己的預算,鄉鎮市長有選票壓力,通常都會認真做事,結果現在行銷資源全在舊台南市,區長為地方政府指派,讓這些鄉鎮的產業逐漸沒落中。 基於上開兩點,我認為合併升格需要更縝密的重新規劃,升格的前提現有的轉軌機制中,是要由中央對地方還是地方對中央,並非柯總召在地制法第四條中修正一個「或」字就可以解決的。我們應該要清楚知道,在區域治理上不只是科技廊道,也有關乎本土文化的客家生活圈,孰輕孰重終究是要在行政區劃上及其配套上使國人理解,所以在此民眾黨也重申,希望是由地方對中央來計劃改制,才是全民之福。
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田金川
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可以善良 但不要沈默
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