專頁

賴香伶。 17,914 個讚 · 3,941 人正在談論這個。改變政治需要有你，一起行動！

貼文

#善款運用要強化監督
#陳時中承諾檢討法制化台鐵408次太魯閣號事故釀重大死傷，而在衛福部開設的專戶中也湧入了11億元善款，除了善款應該如何運用受到各界關注，我認為對於法制工作也應該加以強化，陳時中部長對此也表示認同，將提出《公益勸募條例》的修正草案。… 更多回顧政府接受捐款的法制工作，可追溯至1999年的921大地震後，全國捐款全額高達315億餘元，加速了對於公眾勸募加以規範的立法工作，並於2006年完成《公益勸募條例》的立法，但立法過程中，對於政府是否得以接受捐款或主動發起募款，也有所爭議，但最後的版本仍然允許政府成為勸募的主體，而問題也就跟著延續下來，最主要的問題有：一、寬以律己：相較於民間單位發起勸募必須提出計畫，且必須在一定期間內執行完成，否則應該募款返還給捐贈人，但政府卻完全不必受到這樣的限制，這也讓政府所募得的款項常留有鉅額賸餘款而未能妥善處理的問題，以近幾年各地方政府所發起勸募的「高雄市石化氣爆」、「新北市八仙粉塵氣爆」、「台南市地震災害」以及「花蓮縣地震災害」為例，在發起募款後一年半，都各自賸餘有近千萬到16億元不等的情形；
二、球員兼裁判：依據公益條例第4條，衛福部及地方政府，本身即是公益勸募的主管（監督）機關，若自己又擔任勸募者，在監督機制上並不恰當；
三、排擠效應：依所得稅法規定，個人或企業對政府捐款並沒有扣除額的上限，可以享有較高的免稅額度，從資源直接留向政府跟免稅的財政角度觀察，或許不無道理，但從公益勸募條例所揭示的維持勸募的公平性而言，所得稅法的差別待遇機制，對於民間勸募團體而言並不公平。去年六月監察院的調查報告指出，高雄市政府在處理731石化氣爆災害事件救災事宜，有不當運用民間捐款購置機關執行業務所需設備，而且並未釐清收受捐款之相對應收據等情況，而對高雄市政府提出糾正，這也顯示由政府負責接受並運用民間善款，確實存在監督不足的問題，而《公益勸募條例》立法至今，除了因應政府組織再造而調整中央主管機關為衛福部外，到現在從未進行過修法，我會持續參與這項立法工作，期待人民的愛心能得到最良善的運用。

圖片

留言

呂岱融
相關新聞：立委質疑公部門募款無法可管👉https://udn.com/news/story/6656/5397986