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2021.11.25
【經濟委員會】
#四個不同意台灣更有力
#經貿不退步台美更緊密
今天經委會邀請行政院經貿談判辦公室、經濟部與農委會針對「美國重申不加入CPTPP對我國申請加入策略之影響」進行專題報告。我從三個不同層面切入向行政部門提出質詢。… 更多 首先，我認為美國對於CPTPP個申請國的入會談判具有絕對的影響力，就連恃強凌弱的中國也不例外。美國雖然暫不考慮重返CPTPP，但美國對於CPTPP會員國仍具有顯著的實質影響力，特別是與美國經貿關係甚深的墨西哥與加拿大，根據「美墨加協定」（USMCA），當美墨加這三國的任何一國要與「非市場經濟國家」達成貿易協議（例如中國），另外兩個國家便有權退出USMCA，斷絕自由貿易關係。而CPTPP入會程序是採共識決，必須取得所有會員國同意才能順利入會，如此設定便意味著美國能以這項劍指中國的「毒丸條款」，透過墨、加兩國間接反對中國加入CPTPP。大如中國要加入CPTPP都會受到美國左右，台灣能否成功加入CPTPP，自然也深受美國影響。對此，行政部門均表示同意。 再者，我國能否順利入會，與其說受美國申請意願等外部因素影響，我認為內部的「反美豬公投案」才是我國融入國際經貿組織的最大阻礙。經貿辦楊副總談判代表也坦言，TIFA能於今年6月重啟談判就是因為政府遵守國際規範，基於科學證據開放含萊劑美豬進口的成果。我進一步表示，目前世界109個國家均開放美豬進口，CPTPP 11個會員國也全數開放，「反美豬公投案」若通過，我國入會的可能性立即歸零，台美的互信關係將深受打擊，台灣的國際誠信也將備受質疑。對此，農委會陳主委表示同意並說明，事實上美豬進口占比僅有1%，且我國進口商基於市場考量，含萊劑美豬至今仍維持零進口，絕不可以讓科學問題政治化，阻礙我國與世界接軌的絕佳機會，台灣豬肉要外銷，就不該無理反對符合國際標準的外國豬肉進口。 最後，2013「臺紐經濟合作協定」（ANZTEC）中液態乳的關稅配額保護措施將於2025年到期，而農委會也在長達12年的調適期中，協助我國酪農業轉型並做出市場區隔，因此有信心面對全面免關稅的紐西蘭進口液態乳。我以ANZTEC為例，提醒陳主委未來在進行CPTPP相關談判時，針對敏感產品一定要爭取適當的調適期，同時也要積極與產業界溝通，並規劃完善的配套措施。
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