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2021.11.01
【經濟委員會】
#111年度農委會預算
#農民所得要提升
#改善缺工 #培育新農民
#漁業發展預算規模要加強… 更多
今日經委會進行111年度農委會預算審查詢答。首先，農委會將「農民所得提升」列為兩大施政目標的其中一項，然而根據主計總處的統計，近五年我國農家平均每戶所得總額約為110萬元，其中來自農業的所得平均僅25萬多元，表示農家所得結構來自非農業的收入占比將近8成。對此，我請陳主委務必要透過具體措施改善，提升農民整體收入及來自農業所得的占比。陳主委表示，主計總處的資料包含專業農家及兼業農家，而目前專業農家的部分，來自農業及非農業所得的比例為5:5，未來農委會將持續透過政策輔導更多專業農家投入，並提升其農業所得占比。再者，針對農漁業人力部分，我詢問陳主委是否有掌握目前的缺工情形，陳主委表示，常態性缺工人數大約為5千多人次，目前已成功向勞動部爭取2千4百多位外籍移工。我向陳主委強調，除了引進外籍移工，培育本國新農民也是農委會的重要目標，農委會輔導處因此編列3千多萬元的預算推動相關政策，務必要要積極執行，讓更多優秀人才可以投入我國農產業。在貿易部分，我國農產品貿易逆差連續4年超過百億美元，且對新南向國家的農產品出口占比也呈現下降趨勢。我向陳主委表示，農委會每年平均編列超過1億5千萬元的預算執行新南向相關政策，應檢討預算執行成效不彰的問題，新南向國家為我國重要的新興外銷市場，因此我請陳主委在降低對中國貿易依存度的同時，也要加強拓展新南向市場，這樣才能達成分散市場並穩定我國農業貿易的長期目標。最後，農委會針對漁業發展編列約50億元預算，其中用來補助縣市管二類漁港及漁業團體辦理魚市場、魚貨直銷中心、冷凍製冰或多功能漁民活動中心等公共設施的費用只有6.7億，相較全台二類漁港有211處，預算嚴重不足，我在爭取「梓官蚵子寮漁港海洋及漁業文化館籌建案」及「茄萣白砂崙漁港天聖橋重建案」的過程中，感受尤其深刻。「蚵子寮漁業文化館籌建案」我在今年8月便已分別辦理現勘及協調會，但需求經費2,568萬卻遲遲未有下文，其待遇對比性質雷同的「鼓山魚市場改造案」差別甚鉅(高市府今年4月啟動規劃案，農委會積極輔導市府提案，7月初送計畫書，8月中核定補助3千萬經費)；而需求經費568萬的白砂崙天聖橋重建案，我從去年4月首度協調，今年9月市府修正計畫後再度協調，到10月中透過質詢再行爭取，農委會依舊未能給予正面回應。我認為農委會對於促進漁業發展及平衡城鄉發展及的決心不足，本週五我將再針對北高雄漁港建設邀請陳副主委進行總檢討。

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周小玉
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