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2018.11.7 【外交國防委員會質詢】 針對國防部對今日的書面報告，我認為缺乏戰略思考，於是我直接點出，現階段美國對中立場，川普政府將中國視為戰略競爭者，這是定性。彭斯的演說，指出挑戰美國地緣政治的優勢，試圖改變國際政治、經濟秩序，這是對中國政策的定調。故美國對中國採取圍堵、預防、壓制甚至有更高強度的做法。… 更多 我從軍事的角度來看，美中之間的競爭面大於合作面，我詢問國防部副部長，美台之間有沒有戰略合作的空間？是否有相關機制或對話？如果只是人員互訪或軍官培訓的交流，這樣是低度的，本周五美中即將進行第二輪的外交安全對話，南海問題恐怕會在這次對話中特別被凸顯出來，國防部應該要依據美方在南海的戰略思維，包含印太戰略、駐軍、航行自由權等等，這些都是對中國的壓抑，研判我方籌碼與角色是否能配合。 對於11/9的美中外交安全對話，倘若雙方對南海議題沒有共識，導致衝突升高，擦槍走火，如果和美方只有低階的聯繫 管道是不夠的，我國有何因應作為？國防部副部長表示，南海美中動態國防部能夠掌握，也有因處計畫及作為，會秉持一貫低調、務實原則，不升高衝突、不惹事端，而太平島就是人道救援中心。對此我回應，美國的對外經貿戰略政策都是美國利益為優先，台灣應該也要提出以台灣國家利益為核心的台灣優先戰略。 接著我詢問外交部吳部長南海行為準則（COC）是否可能演變成中國控制南海具有拘束力的方案？當初設計COC，是為了避免軍事衝突，但現在中國要把南海變成勢力範圍，第一個衝擊到美國，於是美國便大動作把亞太戰略轉化為印太戰略。比如說航行自由任務（FONOP），川普一開始並不支持，但在中國對南海的動作越來越大後後，美國便把FONOP常態化，試圖壓抑中國。 吳部長對我的看法表達認同，同時他表示有部分東協國家支持COC，但也有部分國家對此有疑慮，認為中國想要藉此擴張影響力。美中關係在南海的競逐情勢影響下，大概只會更壞不會更好，即便有第二輪的對話，加上中美貿易戰，雙邊關係大概是近十幾年來最低潮的時候。 同時我也認為，現階段也是兩岸最緊張的時候。國防部雖然答覆情勢在掌握之中，但我仍要提醒國防部及外交部，兩岸並沒有溝通管道，為了避免軍事誤判或衝突，我們應該要有信心建立措施的機制，仿效美中之間的信心建立措施，避免戰爭發生。
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藍春燕
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