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2017.03.08【經濟委員會質詢】… 更多
去年九月莫蘭蒂颱風、梅姬颱風及10月上旬連續降雨，接連的風災、雨災，國內蔬菜區嚴重受損，蔬菜價格飆漲，在這時候大家開始懷疑有「菜蟲」居間操縱菜價，甚至於屯積蔬菜，消費者、政府、菜商、農民都慌成一片，四者全面皆輸。消費者因菜價大漲而心慌；政府因輿論指責，忙著找菜蟲，農政官員、公平會官員、檢調人員都在抓菜蟲，甚至連警察都到傳統市場找菜蟲，整個政府慌到手忙腳亂；菜商也慌，怕被認定為菜蟲，高雄路竹就被查獲囤積了「300公噸」的國產胡蘿蔔，盤商拼命喊寃；農民也慌，有災損的，無貨可賣；有貨可賣的，難得賣到好價錢，價格卻好像硬是要被打壓下來。
我先確認黃主委是否知道什麼叫「菜蟲」?「菜蟲」-是指：對農民採購時壓低價格，對消費者哄抬價格，獲取不合理利潤的中間商。我質詢黃主委：在蔬菜「供不應求」的供需不平衡時，就是所謂的賣方市場時，會有菜蟲嗎？「供過於求」、「供需平衡」時會不會有菜蟲？黃主委表示：若平常供需平衡時，還會有菜蟲，是罪大惡極。我再跟黃主委確認「300公噸的胡蘿蔔」是「囤積」？還是正常量的「儲藏」？我曾問過農委會，他們告訴我：台灣一年胡蘿蔔的消費量是2萬噸，這「300公噸的胡蘿蔔」只是菜商正常的「儲藏」量，可是去年檢調、媒體卻讓這個菜商瞬間成為眾矢之的的菜農，公平會沒有在第一時間地為被寃枉者澄清。黃主委表示：要判定是否哄抬價格，需要足夠的資料。我告訴主委，農產品在平時和供過於求時，也會有菜蟲，公平會平常就應蒐集資料、累積資料，才不致於誤判，年年都會有極端氣候發生，直接影響的就是農作物生產，在必要時，公平會要站出來向社會正視聽、安人心，而不是人云亦云，讓社會人心繼續惶惶。
接著問黃主委公平會在數位經濟所扮演的角色為何？黃主委表示：就數位經濟的交易新模式，可能會就現行的公平交易法做修訂，不一定另立專法。我督促黃主委，一定要未雨綢繆，無論是修改現行法條，或另立專章、專法，都必須儘速做完評估。
最後，質詢多層次傳銷，多層次傳銷每個月向公平會報備的，一年大約有四、五千件，沒報備會觸犯什麼罰則？去年處罰的情況如何？公平會表示：去年共裁罰了三件。我指出：去年才裁罰三件，是否還有許多該報備而沒做的？不報備就罰不到，報備率如何？公平會表示：大部份設立或變更者，都會來報備，至於吸金的，則屬於檢調單位必須去做後續偵辦。我表示：沒報備如何去偵辦？像網路平台，就屬法律規範不足之處。你們必須與時俱進，跟上多層次傳銷的新興型態，尤其是電子平台。網海茫茫，你們有限的人力如何去查察呢？你們必須要想辦法讓多層次傳銷全部都來報備，有了報備，你們才有辦法管理。
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