伍德羅·威爾遜（Woodrow Wilson）是美國第28任總統，曾領導美國走過第一次世界大戰，也是戰後國際聯盟與14點和平原則的倡議者。不過，少為人知的是他也是「公共行政」（Public… 更多 Administration）這個學科的創建者，常被後世學者稱為公共行政學之父。事實上，在威爾遜步入政壇之前，他其實是一位政治學教授（後曾任普林斯頓大學校長，也是歷任美國總統中唯一擁有哲學博士Ph.D.學位者），他在1887年於《政治科學季刊》（Political Science Quarterly）上所撰述的《行政的研究》（The Study of Administration）一文正是「公共行政」這一學科的濫觴。 何以這篇文章可以開啟「公共行政」這個學科領域呢？它有2個重點： 1.威爾遜呼籲政治學者不應只是研究「權力」的取得，更應研究「權力」的行使，即獲得權力之後的行政管理及治理。
2.威爾遜提出「政治」與「行政」兩分（Politics-Administration Dichotomy）的概念，即行政應減少受政治之干擾，並回歸行政管理之專業。而行政專業的目的便是去發掘（1）政府可適當且成功做好的事，以及（2）政府如何以最大的效率、最少的成本來做好這些事（It is the object of administrative study to discover, first, what government can properly and successfully do, and, secondly, how it can do these proper things with the… 更多
