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吳玉琴, 台北市。 5,617 個讚 · 2,316 人正在談論這個。吳玉琴第九、十屆全國不分區立法委員,為社會福利(老人福利、長期照護)專業代表。
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公共建設資本門經常門相關規定檢討公聽會 … 更多
緣起:台灣的政府部門,在河川的整治、觀光休閒設施的興建以及海岸漁港的興建或是防波堤的設置上,已經出現了過度水泥化以及浮濫的情況,無人的沙灘以及海岸,也設置海堤以及消波塊,不必要的河溪整治工程,即使是非常深山原始的溪流,也興建了水泥防洪工程,原來原始天然的步道,也改建成人工的木作棧道,跟許多關心台灣自然環境的夥伴討論,嘗試找出問題的原因,政府為何源源不絕興建這些不必要的公共工程? 我們認為問題的根源部分來自於台灣現行的預算制度,這是我們舉辦此次公聽會的原因。
目前國發會每年審核公共建設預算,仍要求各部會以資本門(硬體建設)預算為主,限制經常門總額只能佔比公共建設20%以下(以每年約1200公共建設經費估算,約投資1000億在硬體建設上),而且各部會編列部門的公共建設預算,經常門不得超過資本門二分之一。
過去以工業、製造業為主,而且偏重經濟發展的時代,這樣的方法有其需要,但是台灣已轉型以服務業為主(目前服務業佔比約64%),是軟實力更加重要的時代,投資在研究發展以及高級人力上應該更加重要。國土生態保育的領域,過去多被劃入屬於偏向公共建設的部會,也應該調整追求經濟發展、偏重硬體建設的思維。 目前現有規定,讓各部會以編列工程方式來爭取預算,致使公共工程浮濫。而且鄰近的日本、韓國,早已不區分資本門經常門來推動公共建設,但是台灣反而無法透過公共建設,快速強化服務業、產業創新及研發等軟實力,長期影響台灣國際的競爭力。而跟國土保育、自然生態相關的領域,不重視基礎調查以及研究,卻不斷投入硬體的工程建設。 … 更多
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