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【校園不應規避勞動法規，政府不該坐視大學哭窮！】2015.09.25… 更多校園兼任助理納保問題攸關眾多學生勞動者的權益，引起各界熱議；勞動部確立大專院校內學生兼任助理與校方之間有勞雇關係後，學生助理依《勞基法》規定，應納入勞健保，然而多所大學均以「維護師生關係」、「助理具學習性質」等理由，拒絕編列經費，承擔學生助理的勞健開支。日前，更有百餘所大學校長集體連署，陳情要求勞動法規不要進入校園，或延緩實施；今天，18個大學學生會則發出聯合聲明，要求捍衛學生勞權。事實上，校方拒絕依法將學生助理納保，一方面凸顯大專院校行政體系未能合理重視勞動人權、罔顧學生從事助理工作的合法權益與職災風險，另方面，也再度反映台灣高等教育經費的匱乏，讓高等教育走向自由化與市場化，忽略了大學進行人才培育與知識生產的公共意義。根據統計，我國公部門各級教育經費占GDP僅約4.5%，高等教育佔約0.9%，遠低於OECD國家平均標準；高等教育失去公共財源的支撐，大學校園頻頻「哭窮」，從近年北藝大、政大削減圖書館開放時間，6月時多所學校提案漲學費，再到近日的助理納保問題，「使用者付費」、「省錢省到學生身上」幾乎成為台灣高等教育的大趨勢。時代力量強調，政府應以積極的財稅改革為基礎，提供更足夠且分配合理的公共服務，而非放任托育、高教或各級教育機構自生自滅。學生及教育團體從過去的學費調漲爭議中，就一再呼籲，應該課徵資本利得稅，以擴編公共的教育經費。時代力量的稅改政策主張，合理調升營利事業所得稅至20%-25%、廢除兩稅合一制，落實對財團的課稅，並逐步廢止對財團不合理的減稅措施。根據中研院《賦稅改革政策建議書》，台灣自2010年起將營所稅率從25%大幅減為17%後，每年損失約1000億元稅額；即便近年台灣GDP仍維持成長，但營所稅課稅所得至今都還低於2008年的水準（4452億元）。根據民間團體說法，全國約4萬名的學生助理若納保，一年約需10億元預算開銷，依現行高教預算，僅需擴編1%；若以103年營所稅額、稅率調升至20%至25%計算，該年約可增收700億至1900億元稅額，是助理納保預算需求的70至190倍，更能為公托、國民教育等諸多公共開支與社會福利開闢財源。時代力量相信，財務問題不該是大專院校規避勞動保障的藉口；同時，政府也有責任透過稅制改革，讓高等教育得到公共、永續的發展基礎。 #2016人民的立法院
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鄧民偉
反正大學多到等倒閉，有差嗎？，教改真是遺禍萬年