【憲政改革系列公聽會：降低修憲門檻與完善人權保障】<br> 　<br> 第三場憲政改革公聽會，涵蓋兩項重要議題，分別是「降低修憲門檻」與「完善人權保障」。<br> 　<br> 一、憲法是國家的根本大法，其最重要的目的便是使國民的人權受到保障<br> 　<br> 針對人權應該如何更完善的保障，今天公聽會上，學者與委員提出幾個參考方向：<br> 　… 更多<br> 1、「人權」的概念是隨著世界潮流與時俱進的，例如在台灣將「兩公約」國內法化後，相關法律若有抵觸就必須修正。近年也有新興的「和平權」的概念，強調人民有和平生存，不受武力威脅之權利。<br> 　<br> 2、除了借鏡其他國家，國內也有司法院大法官透過釋字內容，持續擴充「人權」一詞的內涵，例如今天多數與會者都提及的「人性尊嚴」概念。<br> 　<br> 3、在性質上，除了消極地保障人民權利不受侵犯，更應課予政府義務，落實人權的積極實踐，例如接收資訊與近用媒體的自由。<br> 　<br> 　<br> 　<br> 二、現行的修憲門檻不是絕對多數，而是「障礙多數」<br> 　<br> 現行的修憲程序為：「由1/4立法委員提案，全體3/4立法委員出席，出席之3/4立法委員同意；再交由全體公民複決，複決通過的門檻為超過1/2的選舉人同意。」<br> 　<br> 以目前的選舉人口計算，需要超過965萬投下「同意票」，修憲才能通過。台灣總統大選史上最高得票，也「才」817萬。目前的修憲門檻確實非常高。<br> 　<br> 今天針對「修憲門檻」的主題，與會者討論的範圍不只是前述的那幾個數字而已：<br> 　<br> 1、如果修憲成功，這將是第八次修憲。前面七次修憲皆未動到「憲法本文」，而是以「增修條文」的方式處理。無論修憲的內容為何，那這次是要維持「增修條文」的方式，或是要直接修正「憲法本文」？… 更多