Month: 2015-08

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1634772486763137 時間：2015-08-18 14:50 前兩天在滂沱大雨中，我到監察院閱買泓凱案的卷。買泓凱是一個十五歲的少年，在桃園少年輔育院慘死，法醫的鑑定是「他為」。但該院卻堅稱是泓凱自己抓癢死的。而在這的前幾天，我們才到買阿嬤家，在這間小房間內，聽她講跟泓凱相依為命的故事。我們已經看過她不知幾次的淚水了。我在大雨中，看著這個小孩，歪歪斜斜的字跡，以及這些關於他的報告，就這樣，十五歲的生命，沒了。… 更多監察院秘書認識我，說來心酸，因為有調查報告，而能夠閱卷的案件，本來就沒幾件。來的人很好認。我第一次看到監院的卷，是在后豐大橋案。當時看到他們約談筆錄，不禁心裡羨慕不已。原來這就是所謂的「調查權」。這個調查報告，是當事人的大姐攔轎含冤，不知掉了多少淚水跪求來的。但是，這樣的國會調查權，這樣對行政機關的調查權，居然如此的得來不易、彌足珍貴，需要人民去跪去求才能得來，這樣對嗎？當然不對。我敬佩能夠提出后豐案、買泓凱案、洪案、鄭性澤案調查報告的監委，他們的勇氣實在令我萬分欽佩。但是，對機關的監督與制衡，本來就是國會責無旁貸的責任。這個調查權，原本就應該屬於每一位國會議員，只要他們願意，隨時都可以發動。結果，我國國會竟然沒有國會調查權，而把這樣的權力，交給一個由總統提名，國會同意的機構。換言之，掌握行政院長任命權的總統，竟然可以實質左右可以發動調查權的人，球員兼裁判，難怪監院調查報告是如此彌足珍貴了。所以在我國，掌握行政權力的人無比凶狠，因為國會根本沒有調查權，教育部通過黑箱課綱，到現在，人民連誰是審查委員名單都無法得知，國會也無權介入調查。這樣的國會，如何能監督行政權？如何能防止國家權力的濫用？在課綱爭議中，有一種說法是「立法權不能侵犯行政權」，但在我們這種學行政法的人看來，這實在是一個荒謬的概念。立法權何德何能侵犯行政權？事實上，行政權的濫權才是常態。這也是法律之所以賦予國會審查行政命令權力的原因。但沒想到，我國的國會竟然非但不召開臨時會，也不對課綱的程序進行審查，僅僅用一紙毫無約束力的「決議」來要求教育部。這種自我矮化的國會，又該能如何保障人民的權利？上面所談的，不只是國會調查權，也不只是一個認真監督行政權力的國會。我們談的是人命。（照片感謝沃草！（Watchout）的 Roger Hsiao拍攝。等了好多天補拍掃街行程，結果都下大雨，只好拍這張....真是辛苦）圖片	最好抓癢會死！

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1634772486763137
時間：2015-08-18 14:50
前兩天在滂沱大雨中，我到監察院閱買泓凱案的卷。買泓凱是一個十五歲的少年，在桃園少年輔育院慘死，法醫的鑑定是「他為」。但該院卻堅稱是泓凱自己抓癢死的。而在這的前幾天，我們才到買阿嬤家，在這間小房間內，聽她講跟泓凱相依為命的故事。我們已經看過她不知幾次的淚水了。我在大雨中，看著這個小孩，歪歪斜斜的字跡，以及這些關於他的報告，就這樣，十五歲的生命，沒了。… 更多監察院秘書認識我，說來心酸，因為有調查報告，而能夠閱卷的案件，本來就沒幾件。來的人很好認。我第一次看到監院的卷，是在后豐大橋案。當時看到他們約談筆錄，不禁心裡羨慕不已。原來這就是所謂的「調查權」。這個調查報告，是當事人的大姐攔轎含冤，不知掉了多少淚水跪求來的。但是，這樣的國會調查權，這樣對行政機關的調查權，居然如此的得來不易、彌足珍貴，需要人民去跪去求才能得來，這樣對嗎？當然不對。我敬佩能夠提出后豐案、買泓凱案、洪案、鄭性澤案調查報告的監委，他們的勇氣實在令我萬分欽佩。但是，對機關的監督與制衡，本來就是國會責無旁貸的責任。這個調查權，原本就應該屬於每一位國會議員，只要他們願意，隨時都可以發動。結果，我國國會竟然沒有國會調查權，而把這樣的權力，交給一個由總統提名，國會同意的機構。換言之，掌握行政院長任命權的總統，竟然可以實質左右可以發動調查權的人，球員兼裁判，難怪監院調查報告是如此彌足珍貴了。所以在我國，掌握行政權力的人無比凶狠，因為國會根本沒有調查權，教育部通過黑箱課綱，到現在，人民連誰是審查委員名單都無法得知，國會也無權介入調查。這樣的國會，如何能監督行政權？如何能防止國家權力的濫用？在課綱爭議中，有一種說法是「立法權不能侵犯行政權」，但在我們這種學行政法的人看來，這實在是一個荒謬的概念。立法權何德何能侵犯行政權？事實上，行政權的濫權才是常態。這也是法律之所以賦予國會審查行政命令權力的原因。但沒想到，我國的國會竟然非但不召開臨時會，也不對課綱的程序進行審查，僅僅用一紙毫無約束力的「決議」來要求教育部。這種自我矮化的國會，又該能如何保障人民的權利？上面所談的，不只是國會調查權，也不只是一個認真監督行政權力的國會。我們談的是人命。（照片感謝沃草！（Watchout）的 Roger Hsiao拍攝。等了好多天補拍掃街行程，結果都下大雨，只好拍這張....真是辛苦）

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