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【主題報導】大學自主吳思華將強化高教審議會功能文／電子報小組；圖／電子報小組教育部長吳思華日前表示，為落實大學自主，教育部除著手進行法令鬆綁外，更希望未來能賦予高等教育審議委員會實質功能，逐漸落實高教事務由大學自主管理，朝高教自主邁進。這次高教審議會的改組雖只有少數委員異動，但應該是一個重要的起步。… 更多吳思華主持第二屆高教審議委員會第一次會議時做以上表示。他指出，社會關心大學自主，教育部已著手鬆綁法令，為落實大學自主，未來高教審議委員會將從過去的諮詢性質，成為實質審議的組織，由部長召集各大學協會代表及專家學者組成，定期召開會議，有關大學事務如招生學習、教師及學生等相關行為規範，都能在審議會形成共識，並成為各大學運作的基本準則，讓大學事務回歸大學自主。希望未來委員會經過一兩屆運作後，可以由大學自己推薦主席，完全由大學自主管理教學事務。不過，吳思華也提出未來大學朝自主之路邁進時，會面臨幾個挑戰，需要審議會共同面對與討論。大學自由化VS.大學公共化首先，高教自由化與公共化之間如何取得平衡？吳思華說，大學希望有高度自由空間，但社會氛圍則認為大學具有高度公共性，尤其大學經費多數來自公共預算，因此大學財務要對外公開透明，受社會監督；加上公立學校教師受「教師法」保障與限制，教師身分也經常成為公共議題。因此，當大學不斷強調自主化時，如何大學肩負起公益性的角色，是大學要共同面對的問題。個體自由VS.總體發展大學個體自由與總體高等教育發展之間，如何兼顧？吳思華說，個別學校都希望辦學有高度自主性，自己決定學校事務，但是有些議題透過強烈競爭不一定最好，科系調整與招生人數即是一例。各校都希望自由調整科系，招生人數越多越好，但受到少子女化衝擊，開放完全競爭的後果是學生會大量集中於少數學校，反而不利總體發展。大家希望教育部不要管太多，但有時過度的自由會造成未來難以挽回的局面，過去師資培育就是一例，政府鬆綁法令，開放自由招生導致目前有過多的儲備教師；餐飲科過去幾年因社會需求招生暴增，每年約有六千多位學生就讀，但未來就業市場恐怕不需要這麼多人，造成很多問題。因此，高教發展要兼顧個體自由與整體需求，若能在審議會中透過討論，在個體自由發展過程中同時考慮總體需要，使雙方取得平衡，才能促進高教正面發展。資料來源：教育部電子報
http://epaper.edu.tw/topical.aspx?topical_sn=863

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陳清溪
很贊同部長對大學自主的主張，華人的中庸之道或兩極端之間找到一個適當的點，值得思考。