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2022.03.23
【經濟委員會】
#統一併購家樂福案審慎評估
#不實廣告問題落實資訊揭露工作
#數位經濟競爭政策白皮書
#多層次傳銷法4月底前完成溝通
今日經濟委員會邀請公平會進行業務報告，我針對三項議題向李主委提出質詢。… 更多首先，昨日有外媒報導，統一集團收購家樂福台灣事業股權案已近收尾，數周內將會有結果，若未來統一順利收購台灣家樂福，對零售通路將造成重大影響。對此，我提醒李主委，此件併購案具有指標性，公平會審議結果如何，各界都相當關注，尤其「統一併購家樂福」將是超商、量販的合併樣態，非屬水平競爭之結合，未來全案進到審查程序時，公平會務必全盤考量結合事業體集團、集團周邊事業體及被併購事業體間的關係，並針對結合後可能產生的影響做最縝密的評估。另外，我也建議公平會比照前年底審查「家樂福併購頂好」結合案時，有四項附帶條件的決議，以確保結合案帶來的整體經濟利益大於限制競爭的不利益。第二，我國不實廣告問題日益猖獗，除了公平會積極查處的量能需強化外，我認為公平會在對民眾的資訊揭露工作上應更為加強，尤其在官網上公布的相關資訊應更為詳細、更新速度更為迅速，具體來說，我建議公平會參考新北市政府的作法，除了定期公布違規廠商名稱、違規品項讓消費者清楚得知外，更列出常用違規廣告用語，避免民眾再度受騙。另外，在公平會業務報告中也指出，「本會嚴格監控不動產市場動態，主動掌握相關市場資訊，並積極訪查預售屋建案瞭解新型態銷售手法，從中發掘可能之違法情事」，然而這些新型態銷售手法若未揭露給民眾，根本無法解決民眾一再受騙的問題。因此，我也要求主委以最快速度將違法樣態放在官網上，以利資訊充分發揮作用。第三，公平會今年3月初提出「數位經濟競爭政策白皮書」初稿，然而這本超過240頁、耗費1年研究撰寫的白皮書，內容多數圍繞在「盤點現行問題及執法立場」，對於「未來執法方向」卻缺乏具體建議，僅提出要將《公平交易法》第15條修正納入垂直勾結行為。我認為，公平會除了要瞭解問題，更要能解決問題，這本白皮書目前僅是初稿，仍處於蒐集意見階段，請公平會務必要在最終版本明確列出未來工作項目，針對必要且急迫的議題提出具體規劃及改善期程。最後，今日會議也排案審查多位委員提出的《多層次傳銷管理法部分條文修正草案》，考量公平會尚未提出修法意見及立場，針對業界意見也僅在初步蒐集階段，因此修法草案全案保留，交黨團協商，我也請公平會盡快於4月底前召開公聽會徵詢各界意見並提出修法立場。

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廖金柱
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