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2022.03.16
【經濟委員會】
#少子女化對策基本法草案
#國家融資保證機制推動方案
#促進壽險資金投資國內產業
#制定烏克蘭專案計畫
今日經濟委員會邀請國發會進行業務報告，我針對三項議題向龔主委提出質詢。… 更多 首先，台灣已連續兩年人口負成長，去年出生人數僅剩15.38萬人，創下歷年新低。內政部更推估我國到2065年新生兒將只有9萬人，總人口則縮減至1,735萬，少子女化已然成為國安危機。然而，我認為行政部門目前僅止於「瞭解問題的嚴重性」，缺乏「解決問題的決心與方法」，因此上個會期我便依去年2月公聽會上的承諾，提出《少子女化對策基本法草案》，希望各部會有更明確的權責分配，也讓寬列相關預算更具正當性。而這會期既是法案會期，我向龔主委表達本會期排審《少子女化對策基本法草案》的可能性，呼籲國發會儘快提出對案，從預算面、法制面、執行面三管齊下，全力減緩我國少子女化惡化趨勢。 再者，我國長期面臨資金無法有效導入投資公共建設的問題，且為達成2025年能源轉型目標，加速建置綠能建設更是重中之重。為解決資金與綠能產業斷鏈，國發會去年推動「國家融資保證機制推動方案」，由國發基金及八家參與銀行出資80億元保證專款，然而成效卻不如預期，實施一年僅通過兩案融資保證，累積保證金額約11.7億元，因此我請主委務必要儘速提升融資方案績效。另外，2021年我國壽險業資金可運用總額為29兆元，在各項資金運用項目中，以國外投資19兆（占66.31 %）與有價證劵6.5兆（占21.91 %）為主要運用項目。我認為，壽險業投資國外標的勢必面臨曝險與匯損兩大風險，國發會也認知此問題，在去年發布相關要點並擔任主責單位，以促進私募股權基金投資國內重點策略性產業。然而，截至今年2月，僅有一案獲得資格函，政策成績有待加強。因此，我建議國發會應當檢討此一機制無法有效運作的原因，除了讓金融動能有效銜接國家產業發展，更能解決資金過度流向不動產的長期問題。 最後，國發會為「強化歐洲鏈結計畫」的推動部會之一，資金面上，除了國發基金匡列2億美元額度成立中東歐投資基金，政府更提供10億美元的融資基金額度。對此，我也向龔主委提議，待俄烏戰爭落幕，烏克蘭進入重建階段，在強化歐洲鏈結計畫中針對「烏克蘭專案計畫」研議可行性，除了可開啟台烏之間的雙邊合作計畫，更能鏈結雙方潛力產業，建立互惠友善的雙邊關係。
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