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柯建銘， 台北市。 260,928 個讚 · 11,594 人正在談論這個。立法委員柯建銘
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【二次政黨輪替怎沒變成內閣制？－國會改革與憲政改造之二】 少數政府行政權被國會嚴重掣肘 2000年民進黨執政之後，一直沒有在國會掌握多數，形成所謂"少數政府"。台灣社會開始形成藍綠對抗情勢，掌控立法權多數的泛藍與掌控行政權的泛綠形成絕對對抗，所謂"朝不朝、野不野"… 更多其實是一個嚴重的憲政僵局，但是陳前總統並沒有太多籌碼，也沒有足夠的政治智慧與能耐去作協商處理，而泛藍也是以奪取行政權的姿態來行使國會多數暴力，對國會本身自主性運作沒有可長可久的制度性思考，表面上看來這是一個「強立法、弱行政」的時期，但事實上整個國會被污名化，形象跌落谷底其實是從這裏開始，2001年民調，民眾對立法院不滿意度突然升高至65%可為佐證。 例如國民黨在2001年就由黨中央下令禁止國民黨黨團中組織次級問政團體，國親黨團開始形成以非正式早餐會邀請部會首長列席質詢的文化(後來民進黨掌控的行政院明文禁止首長列席始停止)，在審查預算時動輒提出數千項的附帶決議或凍結決議以杯葛也是從這裏開始。再如泛藍陣營八年內不斷行使門檻極高而無效的罷免總統權，但是卻從來不對行政院長提出倒閣案，因為這會牽動總統得以解散國會，明顯是便宜行事；還有例如對監察院同意權的行使也因為反扁而完全杯葛，整整八年期間監察院是凍結狀態；而從游錫?院長任內的財劃法覆議案到考試院院長暨考試委員乃至大法官任命同意權行使等，無一不在國會內形成高度藍綠對決的場景，而我必需為此進行策反、拔樁等政治斡旋才得以成功，否則行政權只能癱瘓。也因為如此造成行政權得以向社會控訴泛藍是在"逢扁必反"，反而無法樹立國會監督權的格局和高度，形成行政權被撤肘、國會被污名化的雙輸局面。 （本文摘自柯建銘新書《大局，承擔》）
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二次政黨輪替怎沒變成內閣制？－國會改革與憲政改造之二 | 即時新聞 | 20151220 | 蘋果日報

作者：柯建銘（民進黨立院黨團總召集人） 少數政府行政權被國會嚴重掣肘&
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  • Samuel Lo
    英仁雙全、台灣向前、國會過半、推動改革！全新國會、創造佳績、泛綠執政、品質保證！泛綠加油、台灣加油！ 2016/1/16投票投泛綠，藍天變綠地，改變成真！