年終慰問金的改革，變成行政、立法誰主政的程序爭議；或罷免馬英九與反對立委的政治攻防，兩者都治絲易紛，令人憂心。<br> ㄧ、預算送到立法院後，行政院補送預算修正案，這在象徵性意義上與預算政治史上來看，都算是極重大的政治事件。如果是基於行政院主動，則顯示行政院原預算案的草率與決策的反覆，因此並不常見；如果是基於立法院要求，行政院居於預算案被否定的下方，被迫補送的政治動作是很大的羞辱，勢必不從。因此，要求行政院補送預算修正案，事涉政治責任也事涉政院尊嚴，必陷入求不得的紛爭。 二、行政院長期以來，都是在預算通過後，核發經費前十日左右才會制定「注意事項」。99年之後，立法院通過預算，是核發經費的唯一「法源」。要求行政院先制定「注意事項」，顯然違背依法行政的邏輯，行政院既不願也不能這樣做。這個主張嚴重違背法理，易招致推拖政治責任的誤解。 三、此時推動罷馬議題更是破壞性的錯誤行動。慰問金議題是世代正義與階級共生，更是國家財政治理的議題，是高度公平正義的價值議論。罷馬卻全然是藍綠對立的政治爭議。前者，輿論市場我們贏，後者我們輸。前者藍營立法委員有道德壓力，後者他們變成反對有理。將議題導向必敗的藍綠抗爭，是自掘墳墓，埋葬改革的錯誤行動。