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- 林岱樺， 高雄市。 57,533 個讚 · 1,850 人正在談論這個。高雄第四選區立法委員林岱樺
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新國會2月1日即將就職，也會產生新的立法院正副院長，按照預定規劃，立法院的院會將會在2月下旬召開，並且由行政院院長率閣員來國會備詢。… 更多 然而馬上出現的問題就是，新民意的國會質詢完舊民意的行政院後，行政院馬上就要隨同舊政府全面下台換人，那麼這樣的總質詢及行政官員的回答及承諾意義何在？縱使行政院長在備詢台上言之鑿鑿，拍胸保證，都無多大意義，更讓新國會的第一次總質詢的效益大打折扣，只能以確保過渡時期行政部門不要暴衝妄為、如何落實交接為重點。 但是政府交接的法制，迄今依然付之闕如，全憑當政者的良心及操守而定，特別是此次因為總統、立委合併選舉加上政黨輪替，導致長達四個月的交接期，所造成的政府施政決策空窗期，將對國家安定及政權轉移形成一種不確定的威脅，亟需儘速訂定政府交接條例來解決。 岱樺今天在立法院邀集法制局等來討論政府交接法制化的問題，也請法制局蒐整提供相關資料，卻發現這麼重要的制度及法案，本應是政府重要的政策方針才對，相關政府部門應該要做相當的研究及正式報告才對。但是，法制局蒐整資料的結果，由政府部門提出的正式研究報告及建議草案，竟然是扁政府時代研考會提出來研究的計畫，馬政府上台後，對於這麼重要的制度建立根本不重視，也毫無延續推動，導致今天仍須面對這個問題。 從比較法的觀點，美國因為隨同總統輪替、任命的官員高達八千名，政府變動的程度非常大，因此訂了專法針對交接人員的法律地位、支用薪資、交接程序、資料等等都有明文規定甚至有交接指南(SOP)，讓準總統及未來的執政團隊有充分的資源及法律地位來熟悉、了解及取得應有的檔案、資訊及業務內容，達到無縫接軌的目標。 而一直被拿來跟台灣對照的法國(雙首長制)，固然隨同總統輪替的官員人數僅約美國的十分之一，但也針對政府交接檔案及程序有特別立法規定，讓政府的交接不會因人設事，造成政府空轉或難以上手的風險影響國家利益。 至於鄰近的日本則因為是內閣制國家，總理及內閣輪替是常態，加上總理能任免的人事僅約70餘位(限於部會大臣、副大臣及其下的政務官(每部兩位)，其餘常任文官幾乎不動，因此政府交接不會成為問題。 對照台灣這個混合內閣制及總統制又四不像的憲法體制，總統其實擁有非常龐大的實權暨人事權力，不可能像日本等內閣制國家一樣無需特別交接規範，因此，比照美國及法國的制度來制定政府交接條例及相關檔案保密移交規範已經勢在必行，也值得大家一起來關注！
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