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- 蔡英文 Tsai Ing-wen 。 2,984,644 個讚 · 57,610 人正在談論這個。「台灣的好，不應該輕易被擊倒。當新時代已經敲門，我們必須把門打開，讓世界看見台灣的好。」
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台灣的蘭花就是烏克蘭！ 我把這盆藍黃漸層色的台灣蘭花，放在總統府的公東廳，它是利用最新的奈米科技噴染雪白色蘭花而成，這項技術不會對花卉造成影響，還能延長花期，令人驚豔，更證明台灣農業技術的國際競爭力。 台灣國際蘭展是世界三大蘭展之一，多年來吸引國內外許多買家共襄盛舉，此次推出了烏克蘭國旗色調的蘭花，除了非常美麗，更表達台灣對烏克蘭的相挺。 我要感謝國人都很關心烏克蘭的情形，紛紛提供物資及捐款，我也要感謝 陳吉仲… 更多 主委和 台灣蘭花產銷發展協會 ，送來美麗的蘭花。台灣國際蘭展將在3月26日開幕，邀請大家一起前往欣賞世界級的蘭花，也支持台灣的農民朋友！ ➡️台灣國際蘭展：https://tios.tw// 📍賑災基金會的烏克蘭專戶：
戶名：財團法人賑災基金會
銀行名稱：土地銀行（005） 長春分行
銀行帳號：102-005-124-619圖片
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Genjor Mode
@{丁敏翔|100010407882966} 嗨，哥哥，我現在單身一個人生活，我想真誠和你成為朋友，請加我的賴讓我們愉快的相處，我的ID：28332928 -
Joeven Liboon
@{丁敏翔|100010407882966} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴:wenjing999 -
蔡婷婷
@{丁敏翔|100010407882966} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴cyt0313 -
Aret Liau
Ucorpion -
蔡慧霞
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蔡慧霞
Thomas Morgan -
蔡慧霞
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蔡慧霞
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蔡慧霞
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蔡慧霞
@{Hsin-jung Liu|hsinjung.liu.35} -
Bari Peter
@{Hsin-jung Liu|hsinjung.liu.35} 哇看起來太棒了 -
林風
@{Nail Studio-植甲|346ufwai} 有本事 先關心一下台灣四處都在跳電好嗎⋯⋯不要再四處賣弄當網紅
岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題
吧。
#中共有網紅五連鞭中華民國有五連跳蔡英文
#無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯
#塔綠班一堆閃兵閃尿的不要說笑話了好嗎
#跳電美花什麼時候要下台 -
安東尼
@{Nail Studio-植甲|346ufwai} 台灣特產綠色虎蘭才是最美 -
Poco Lee
@{Nail Studio-植甲|346ufwai} 假博士就會噴染造假？ -
黃美順
@{Nail Studio-植甲|346ufwai} 超爛的每次都要蹭烏克蘭 -
Mike Wei
@{林慧欣 慧做事欣方向|Lim.fi.him} 許慧欣加油 -
陳浩文
@{林慧欣 慧做事欣方向|Lim.fi.him} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
--
🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 -
蔡慧霞
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蔡慧霞
@{林慧欣 慧做事欣方向|Lim.fi.him} -
蘇文良
@{張漢忠 高雄市議員|100078654600397} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Debritu Kassa
@{許菡芸|hyhsu27} 你好，马库斯，你的笑容看起来很漂亮，如果你能直接给我发信息，我会很高兴，这样我们就不能再谈论自己了 -
林風
@{許菡芸|hyhsu27} 高雄市議員 陳時中表示我接受私下高級招待的時候……紅統女官員都要侍奉我陪我喝酒…..
#陳菊是不是裝睡不敢查
#原來跟女人喝花酒的是民進黨婦女節形象代言人
#政風處是全孬了嗎
#調查局的是都沒長小鳥嗎
#我們酸是因為塔綠班太無恥
#召妓中表示我除了老婆也照顧娜娜
#王八千睡表示我一個月只花八千就可以一直睡發言人的床
#陳菊愛將丁丁表示我都在辦公室支持婦女權益 -
Leon Fang
@{許菡芸|hyhsu27} 這個國家的總統很奇怪，前年疫亂中，寧願送外國人口罩時，卻不准台灣人買口罩送海外親人，視百萬海外台人為垃圾。 -
Leon Fang
@{許菡芸|hyhsu27} 公平正義在民進黨政府蕩然無存。政務官就所轄事務負一切責任，林佳龍本政治道德良心在普悠瑪事件辭官下台，蔚為風範；反觀王美花昧著政治道德良心，在數起大停電造成全民恐荒不便下，只顧本身的幣路婪旅，絲毫不覺慚愧。同樣是重大事件，民進黨政府卻有不同處置標準，沒有公平對待相關人員，不具公平正義的政黨，不配執政。 -
林風
@{許菡芸|hyhsu27} 岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題吧。 #無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯
#塔綠班一堆閃兵閃尿的不要說笑話了好嗎 -
Terry Lin
@{台中市議員何文海|howenhai} 驚艷什麼？顏色噴上去的 要噴成七彩也行 -
陳浩文
@{台中市議員何文海|howenhai} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
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🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 -
Debritu Kassa
@{鄭秀主|100009877444522} 你好，马库斯，你的笑容看起来很漂亮，如果你能直接给我发信息，我会很高兴，这样我们就不能再谈论自己了 -
Mandoza Mdluli
@{鄭秀主|100009877444522} 哇！ 你的帖子非常令人興奮和精彩。 💕💕🌹
我一直相信好人總是發布偉大的東西。
我再次檢查了你的照片，看到了很多你的笑容。
我總是喜歡快樂的人，很高興成為你的朋友。 我試圖添加你，但沒有成功。
請加我或發送好友請求。 ✨🍀🍀 -
Jojo Liu
@{巫師地理|wizard.geo}台灣網軍最強大 -
蔡慧霞
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蔡慧霞
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蔡慧霞
@{林風|100042887791599} 陳怡文夢中魂江盈潔鼻孔王 -
蔡慧霞
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蔡慧霞
@{巫師地理|wizard.geo} -
林風
@{巫師地理|wizard.geo} 岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題吧。 #無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯
#塔綠班一堆閃兵閃尿的不要說笑話了好嗎 -
蔡婷婷
@{陳夢夢|100009483595989} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴cyt0313 -
Mike Kuo
@{Yisu Chen|LowProfileLuxurious} -
蔡婷婷
@{東村誠醫師的診療室|drmakoto2002} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴cyt0313 -
陳浩文
@{東村誠醫師的診療室|drmakoto2002} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
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🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
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Joeven Liboon
@{陳昭緒|100004412111310} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴:wenjing999 -
张耿鑫
@{陳昭緒|100004412111310} 她是妇女吗？ -
楊朝源
@{洪叢心|100078250960958}
懷了立沒真種嗎？果真陰種雞“毀陰一蛋”保證生子，不虛此名...暸解。 -
洪叢心
@{楊朝源|100018935212378} 懷了立沒真種嗎？果真韓種雞“毀瑜一蛋”保證生子，不虛此名...暸解。 -
楊朝源
@{洪叢心|100078250960958}
楊朝源 心心念念還是小英！
⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯
我呸！🤮🤮🤮🤮🤮🤮🤮 -
蔡益嘉
@{陳依婷|100072467777356} 要叫外婆！因為是外來移民的阿婆 -
洪叢心
@{楊朝源|100018935212378} 心心念念還是小英！ -
Hu Jean
@{楊朝源|100018935212378} 最無恥的政客連假論文及伊典舞博士也能掰出來，沒有禮意義廉恥女阿婆。 -
Hu Jean
@{黃于行|cristal.mcpherson.12} +1同感，台灣真不幸被萊豬黨唬爛騙.....騙了這麼多年，人民不自覺自找死路吧！😥😥😥 -
楊朝源
@{蔡福順|100030847113825}
沒有半點論述能力的陰痴粉
可憐啊可憐！ -
蔡福順
@{楊朝源|100018935212378} 可憐啊可憐 -
楊朝源
@{蔡福順|100030847113825}
又見到你了可憐啊！🤣🤣🤣 -
楊朝源
@{蔡福順|100030847113825}
人生短短幾個秋
1. 5 不騙不罷休
鴿子當成是斑鳩
騙東騙西不害羞
☄️狡兔有三窟☄️
蔡母忘記了三遷
只剩下樂馬一窟
難怪出產瑕疵品 -
蔡福順
@{楊朝源|100018935212378} 又見到你了可憐啊 -
楊朝源
@{陳昭緒|100004412111310}
☄️【蔡母忘了三遷】
人生短短幾個秋
1. 5 不騙不罷休
鴿子當成是斑鳩
騙東騙西不害羞 -
陳依婷
@{陳昭緒|100004412111310} 總統都沒有嫁作人婦怎麽可以叫婦女？小心被吉哦！ -
黃于行
@{陳昭緒|100004412111310} 唬是民進黨的特徵
爛是民進黨的本體
騙是民進黨的專長 -
Ashley Lam
@{Nacci Chang} Do you know that the forth estate has been deprived off in Taiwan as what Hitler did in Nazi regime? Haha... -
Terry Lin
@{Nacci Chang} 烏克蘭缺兵啊 要不要去加入戰鬥？ -
薛自荣
@{Nacci Chang}夕陽西下，斷腸人在天涯，司機雙眼哭瞎 -
Mandoza Mdluli
@{Nacci Chang} 哇！ 你的帖子非常令人興奮和精彩。 💕💕🌹
我一直相信好人總是發布偉大的東西。
我再次檢查了你的照片，看到了很多你的笑容。
我總是喜歡快樂的人，很高興成為你的朋友。 我試圖添加你，但沒有成功。
請加我或發送好友請求。 ✨🍀🍀 -
Nacci Chang
我今天拍到的天空也在為烏克蘭加油 -
Tan Chee Liang
@{Albert Wai Yip Chan|albertwychan} 辐射物莱剂都敢吃， 勇敢中的天花板。。台湾省人 -
Mike Wei
@{Albert Wai Yip Chan|albertwychan} 台b比較愛鬥？ -
Terry Lin
@{陳偉業|albertwychan} 既然你提到過去台灣百年的歷史 你知道後藤新平怎麼評價台灣人的？不知道的話我跟你說：愛錢、怕死、愛面子 -
吳傳國
@{陳偉業|albertwychan} 那就投效軍旅吧! -
刘家豪
死那么多人了，还在鼓吹战争。什么战斗民族？乌克兰撑不了几天啦。撑的多久越多人民死伤，一个好好的地方被无能政客搞成战场，乌克兰50年都别想在恢复元气。 -
蔡慧霞
-
蔡慧霞
@{陳偉業|albertwychan} -
蔡慧霞
讚讚讚陳怡文 -
Chen Fei Zheng
@{陳偉業|albertwychan} 厉害了，台的湾😂😂 -
Jian Miao Yao
@{陳偉業|albertwychan} 你不是在开玩笑吧😜🙂太抬举草莓兵了😂😂😂 -
Liwen Hsiao
@{陳偉業|albertwychan} 境內長綠斑意圖混淆真相。
稍微有思考能力都能清楚：
１、台灣作為美國軍售破銅爛鐵的優先對象，白官背後操控的可行性高。
２、當今戰爭都是優先使用導彈轟炸，台灣海峽距離寬度是無法成為屏障。
３、石油、天然氣都仰賴進口的台灣島，戰爭期間將一無所有。
台灣絕對不同於烏克蘭，這句話絕對沒錯，光是國土面積、人口總數都無法相提並論；更何況，台灣島都是沒當兵的傢伙鼓勵人民向前衝，然後官員開始想辦法攜家帶眷開溜！ -
Liwen Hsiao
@{陳偉業|albertwychan} 台灣人最怕死，尤其持有民進黨證更是貪生怕死到出名！ -
張思明
@{陳偉業|albertwychan} 我今天才听到台湾是战斗民族？是從哪裡冒出来的？ -
李文芳
@{陳偉業|albertwychan} 看不出台灣人是戰鬥民族，閃兵，替代役一堆呢！
服四個兵役也爽歪歪過。 -
Maserati Mas
@{陳偉業|albertwychan} 要打仗嗎？ -
胡美玲
@{陳偉業|albertwychan}民進黨也弄一些軍備，然後對岸就一直炸一直炸，狂炸，天啊， 台灣是美麗的寶島乀 -
李建军
@{陳偉業|albertwychan} 对，确实是有一种相同的特性，那就是戏子与骗子带领民众进入火坑之中 -
覃忠宝
@{陳偉業|albertwychan} 搞笑…… -
张丽丽
@{陳偉業|albertwychan} 🙄🙄🙄🙄睁着眼说瞎话的本事真好！👍👍👍👍👍 -
安東尼
@{陳偉業|albertwychan} 戰鬥民族是俄羅斯 -
林風
@{陳偉業|albertwychan} 岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題吧。 #無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯
#塔綠班一堆閃兵閃尿的不要說笑話了好嗎 -
Marcus Ma
@{Ling Meng Molberg|ling.mengmolberg.1} 請google 1989/06/04 笑死連網路都不會用還來洗地..ㄓㄣㄎㄜㄅㄟ～ -
Marcus Ma
@{Ling Meng Molberg|ling.mengmolberg.1} 喔 你沒眼睛不代表別人造謠.. 笑死.. ㄎ ～ㄟ ～ -
Ling Meng Molberg
@{Marcus Ma} 你都没看到过，在这儿造什么谣？想遭天谴？ -
Marcus Ma
@{Ling Meng Molberg|ling.mengmolberg.1} 我又不在乎～ 笑死. 死的是你同胞啊～～ -
Ling Meng Molberg
@{Marcus Ma} 废话！没有 -
錢冠華
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 烏克蘭那塊地可以給臺灣嗎？ -
錢冠華
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 以色列海珊那塊地可以給臺灣嗎？ -
余尚憲
@{陳浩文}
屁文
偏頗文章 -
余尚憲
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522}
您人美但智商要確認了 -
Cherry Chang
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 萊豬進口釀食安危機 媽媽抱小孩上台問 https://fongnews.net/life/19234/ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
慢走不送！ -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 只知天下夢，不知世界事...多說無用/Bye囉！ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
這跟仇恨有啥關係？
只要是人，立法院有編預算，就趕快買國際疫苗進來給臺灣人接種，硬是拖著不買國際疫苗，就是要撐到MedigenMVC國產高端疫苗(6547)上市，850多條人命是該死？ -
Mike Wei
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 台b花香好 -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 人話是由人口中說出來的...不我不知你是否有小朋友？想信你不會給小朋友這些充滿仇恨的言語吧！ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
至少，我沒有像肥菊一樣吃到那種程度！
如果坐過牢的人，中華民國都有義務養成那麼肥，那麼，殺人犯呢？ -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 對於你？？？對於別人？？？我沒意見...你，我皆只是平凡之人，有所求，也有所不能！如同你跟我之差別！你沒那種十月懷胎愛與痛之經歷....凡事，Maybe yes maybe no囉！祝褔你與親愛的家人吧！ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
是呀！就等肥菊吃含有萊克多巴胺的美國豬肉，只要有「瘦身」的療效，我再吃！ -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 你原來你這麼在呼她們喔！ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
其實，問問肥菊會比較快！
蔣介石是死掉以後才有中正廟，肥菊還沒死，臺灣就廣設臺灣人權寵物館，生人祀祭的概念？ -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 我去慈湖問蔣介石啦！可否？ -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
您可以去蘇州問問陸之駿！ -
洪叢心
@{葉世坤|100064779955056} 你是牠家的背後靈？不然？？？ -
陳浩文
許淑華轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
--
🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 Hsu Shu-Hua -
Mandoza Mdluli
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 哇！ 你的帖子非常令人興奮和精彩。 💕💕🌹
我一直相信好人總是發布偉大的東西。
我再次檢查了你的照片，看到了很多你的笑容。
我總是喜歡快樂的人，很高興成為你的朋友。 我試圖添加你，但沒有成功。
請加我或發送好友請求。 ✨🍀🍀 -
蘇文良
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
李昌鎬
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 真美 -
蔡慧霞
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} -
余俊良
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 陳政客捐錢了嗎？只會拍馬屁 -
Liwen Hsiao
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 境內長綠斑意圖混淆真相。
稍微有思考能力都能清楚：
１、台灣作為美國軍售破銅爛鐵的優先對象，白官背後操控的可行性高。
２、當今戰爭都是優先使用導彈轟炸，台灣海峽距離寬度是無法成為屏障。
３、石油、天然氣都仰賴進口的台灣島，戰爭期間將一無所有。
台灣絕對不同於烏克蘭，這句話絕對沒錯，光是國土面積、人口總數都無法相提並論；更何況，台灣島都是沒當兵的傢伙鼓勵人民向前衝，然後官員開始想辦法攜家帶眷開溜！ -
林風
@{許淑華Hsu Shu-Hua|shua0522} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
民進黨的支持者已經沒有良知與思考能力了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
葉世坤
@{洪叢心|100078250960958}
話說連爺爺連戰還是自費在振興醫院接種ＡＺ疫苗！
鄭文燦、陳其邁，才幾歲？去年四月就接種第一劑ＡＺ、去年七月就接種第二劑ＡＺ，這麼怕死？怎麼不等到8/23再接種MedigenMVC國產高端疫苗(6547)？先知呀！鄭文燦、陳其邁可能預知陸之駿接種完MedigenMVC國產高端疫苗(6547)會死翹翹@@
縱觀接種時程、劑數，塔綠班堪稱是「ＡＺ特攻隊」！ -
Gloria Gutierrez
@{新竹水牛曾資程|100063771856763} 加油吧 -
Kelvin Ma
@{新竹水牛曾資程|100063771856763} 弯弯只会嘴炮 你让他去拿枪杀俄 估计坐的飞机都会被他尿淹掉 -
Terry Lin
@{新竹水牛曾資程|100063771856763} 烏克蘭缺你這個生力軍去救國 祈禱有個屁用 快去報名參加自願軍打退俄軍比較實際 -
Debritu Kassa
@{陳秀寶|showpowerchen} 你好，马库斯，你的笑容看起来很漂亮，如果你能直接给我发信息，我会很高兴，这样我们就不能再谈论自己了 -
楊華華
@{陳秀寶|showpowerchen} 你也可以很厲害丫！
去買兩缶鉄力士來噴！
噴在臉上更得意！ -
陳浩文
@{陳秀寶|showpowerchen} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
--
🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 -
蘇文良
@{陳秀寶|showpowerchen} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Lexie Lyn Samonte
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} cmx5201314 -
Win Jess
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 洪健益 台灣必須接受烏克蘭難民 -
Kuen-Rung Hsu
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 送10萬件防弹衣到烏克蘭 -
Terry Lin
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 1.5個博士的論文在哪裡 才是世界關注的 教授沒死被說死了 然後論文拿草稿的出來呼嚨 正本拿不出來 論文要保密30年 簡直是世界奇觀 -
余尚憲
還念法律，糟糕欸 -
余尚憲
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish}
你說馬英九害你交不到女朋友，請問現在呢？ -
Chang Chun
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 忠心耿耿欸 -
Cherry Chang
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 萊豬進口釀食安危機 媽媽抱小孩上台問 https://fongnews.net/life/19234/ -
蘇文良
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。 -
蔡益嘉
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 那台幣算什麼花⋯⋯⋯真好花 -
Jojo Liu
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 說的都是人情義理，做的卻是傷天害理 -
余俊良
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 陳政客捐錢了嗎？只會拍馬屁 -
余俊良
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 陳政客捐錢了嗎？只會拍馬屁 -
Liwen Hsiao
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 境內長綠斑意圖混淆真相。
稍微有思考能力都能清楚：
１、台灣作為美國軍售破銅爛鐵的優先對象，白官背後操控的可行性高。
２、當今戰爭都是優先使用導彈轟炸，台灣海峽距離寬度是無法成為屏障。
３、石油、天然氣都仰賴進口的台灣島，戰爭期間將一無所有。
台灣絕對不同於烏克蘭，這句話絕對沒錯，光是國土面積、人口總數都無法相提並論；更何況，台灣島都是沒當兵的傢伙鼓勵人民向前衝，然後官員開始想辦法攜家帶眷開溜！ -
林風
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
民進黨的支持者已經沒有良知與思考能力了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
Poco Lee
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 假博士就是會噴染造假？ -
Hi Terry
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish}
求解？菜廚餘是丟堆肥還是喂豬？ -
Carlos Lyu
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 支持乌克兰的主权领土完整，不可分裂。支持中国的领土完整，不可分裂。 -
林風
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
林風
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
Ahoo Chen
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 從總統用人就知道，一個八年沒停過電，一個每天喊說不缺電，天天在跳電 -
Leon Fang
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 這個國家的總統很奇怪，前年疫亂中，寧願送外國人口罩時，卻不准台灣人買口罩送海外親人，視百萬海外台人為垃圾。 -
Leon Fang
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 公平正義在民進黨政府蕩然無存。政務官就所轄事務負一切責任，林佳龍本政治道德良心在普悠瑪事件辭官下台，蔚為風範；反觀王美花昧著政治道德良心，在數起大停電造成全民恐荒不便下，只顧本身的幣路婪旅，絲毫不覺慚愧。同樣是重大事件，民進黨政府卻有不同處置標準，沒有公平對待相關人員，不具公平正義的政黨，不配執政。 -
安東尼
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 台灣的綠色虎蘭你看過嗎？ -
Tai Tung Yang
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 腦滿腸肥，只有譲人糗！ -
狄夏波
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 有馬屁味 -
林風
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish} 岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題吧。 #無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯 -
Félicie Hsu
@{蔡易餘 家己人|chiayionefish}
唬蘭英怎麼忘了打上TAIWAN CAN HELP 這三個最重要的字了? -
蔡易餘 家己人
台灣蘭花是世界都關注的，烏克蘭加油💪 -
陳莉娜
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 看到你崩潰我們就放心了！😆😆 -
Diamond Gold
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 真心的覺得你很可憐。
每天帶著仇恨，做一堆假圖黑政府，只活在自己的世界，完全已經是病態了⋯⋯ 😒 -
Simon Yip
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 你看不懂原文意思？🤣 -
Mike Wei
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 台b台独大成功 -
Eva Chi
@{Chuante Kao|chuante.kao.5} 生活在綠色恐怖之下誰不是人心惶惶呀！去了解一下他是怎樣離開的.OK啦、裝睡的人叫不醒！只要不去搓大陸.不會打仗、你們愛怎樣就怎樣.反正毒豬福食也在吃了.你那今天停電了嗎哈哈保重喎💪等著世界看見台灣👌😃 -
王豆
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 其還有心情呢 -
紅億斬
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} -
Na Na
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 她們被吃豆腐還很開心嘞~ -
Arod Yen
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 居然是最多讚的留言👍👍👍！ -
Lion Lin
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 真的！ -
Chuante Kao
@{Eva Chi} 可憐啊！舔共小犬整天只會抹黑造謠！那位彭不正畏罪潛逃啦！ -
蘇文良
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Fin Blue
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 817看不懂俄文啦！連翻譯都懶得用 -
邱忠輝
一堆死共匪的代言人，你們國民黨從中國跑路過來，老蔣要你們反攻大陸，結果你們都去抱大陸的狗腿，你們對得起死去的老蔣嗎？難道你們都是共匪派到老蔣的間諜，難怪老蔣會倒台 -
Eva Chi
@{Chuante Kao|chuante.kao.5} 對.蔡嫲是1.5個博士學位.世界誰跟得上😃 -
鄭勝隆
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 自蔣經國去逝，現在的國民黨們貪財怕死為台灣國家主權爭取過什麼？ -
Chuante Kao
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 英文看不懂還亂翻譯！俄文寫的才正確 -
Cozzie Lee
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 可憐 -
張美禎
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 有病阿 -
王俊欽
@{Jianming Xu|jianming.xu.71} 因為他沒臉 -
李昌鎬
韓吉讚 喪事喜辦！
塔綠班傳統技能，
只要綠蛆不尷尬，那尷尬的就是別人。 -
簡美鳳
@{韓吉讚} 爛到爆的綠魔頭！自我感覺良好！臭英🦟 -
Jianming Xu
@{韓吉讚} 被打臉了還不自知才可憐 -
韓吉讚
@{韓黑父母不崩潰|Kaohsiung.NewTide} 蔡政府被打臉了還這麼高興！？ -
Amy Chen
@{Cherry Chang|100017076409108} 只許自家放火，不許別人點燈！萊牛進口N年！是吃了萊牛的傷了腦袋！
經過N年了！網路上還搜尋的到爛營高層馬英九..等留美期間喜滋滋的大啖美豬鏡頭
https://tw.news.yahoo.com/要求蔡英文為開放美豬-鄭重道歉-馬英九被翻出留美時每週吃豬腳-005811090.html
時過境遷政黨輪替就腦洞XXX！真的超噁爛的政黨！ -
Terry Lin
@{林智鴻 高雄市議員|linchihhung.taiwan} 烏克蘭缺你這個生力軍去救國 加油有個屁用 快去報名參加自願軍打退俄軍比較實際 -
Cherry Chang
@{林智鴻 高雄市議員|linchihhung.taiwan} 萊豬進口釀食安危機 媽媽抱小孩上台問 https://fongnews.net/life/19234/ -
Kuen-Rung Hsu
@{何欣純|94achun} 烏克蘭要和中國断交，和台湾建交。 -
陳添煌
@{何欣純|94achun} -
Ashley Lam
@{何欣純|94achun} Do you know that the forth estate has been deprived off in Taiwan as what Hitler did in Nazi regime? Haha... -
邱育弘
@{何欣純|94achun} 妳的腦殤也是難波萬。 -
黃小真
@{何欣純|94achun} 你去烏克蘭參戰更是難波萬。加油。支持你去參戰 -
Cherry Chang
@{何欣純|94achun} 萊豬進口釀食安危機 媽媽抱小孩上台問 https://fongnews.net/life/19234/ -
Poco Lee
@{何欣純|94achun} 假博士很會噴染造假，台灣蝴蝶蘭變烏克蘭？ -
Hui Chen
@{何欣純|94achun} 南波湾，南波湾，你是才知道吗？人有多大胆，地有多大产，只要敢想，地球🌐也可以被dpp戳个大洞。dpp就是这样豪迈。这是dpp用爱发电的工业奇迹。 -
陳浩文
@{何欣純|94achun} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
--
🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 -
蘇文良
台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。 -
蔡英忠
@{Liwen Hsiao} 尼家殲系戰機列就不破？ -
Jojo Liu
@{何欣純|94achun} 說的都是人情義理，做的卻是傷天害理 -
Joe Sun
Monet Home 那搬家啊，移民啊，你走了其他人也好過一點了
喔我忘了你無法放棄健保 -
蔡慧霞
@{Liwen Hsiao} 烏克蘭你收下就好，不是警專一整排的嗎？ -
蔡慧霞
@{Liwen Hsiao} -
蔡慧霞
@{何欣純|94achun} -
余俊良
@{何欣純|94achun} 陳政客捐錢了嗎？只會拍馬屁 -
Liwen Hsiao
@{何欣純|94achun} 烏克蘭加油？你怎麼不去當傭兵實際支持烏克蘭？ -
Liwen Hsiao
@{何欣純|94achun} 境內長綠斑意圖混淆真相。
稍微有思考能力都能清楚：
１、台灣作為美國軍售破銅爛鐵的優先對象，白官背後操控的可行性高。
２、當今戰爭都是優先使用導彈轟炸，台灣海峽距離寬度是無法成為屏障。
３、石油、天然氣都仰賴進口的台灣島，戰爭期間將一無所有。
台灣絕對不同於烏克蘭，這句話絕對沒錯，光是國土面積、人口總數都無法相提並論；更何況，台灣島都是沒當兵的傢伙鼓勵人民向前衝，然後官員開始想辦法攜家帶眷開溜！ -
陳浩文
@{林德宇|187rain} 轉貼 台灣人權促進會
🇺🇦｜支持在台烏克蘭人 我們呼籲建立人道簽證或難民法｜🇺🇦
內政部部長徐國勇上週二在立法院接受質詢時，表示在台烏克蘭人的簽證到期後，只要提出申請就會允許延長。這樣一來，所有事情就解決了嗎？
臨時性的簽證有時被視作人道簽證，是諸多國家經常用以協助緊急逃離危難的人之措施，但仔細比較各國的政策，會發現人道簽證不僅僅是同意入境及居留，同時還伴隨居留期間的工作許可、就學、安置等相關的權利；然而這些我們認為是維持生活必須的基本人權，卻完全沒有出現在台灣政府願意提供協助的範圍內。
｜俄羅斯侵略烏克蘭與臨時保護指令、什麼是臨時保護指令｜
這次俄羅斯入侵烏克蘭，聯合國預估將有超過50萬的烏克蘭人逃離家園，過半數將先抵達波蘭邊境。面對大量人潮，歐盟委員會（European Commission）上週日（2/27）已經表示，歐盟成員國最快將在本周四啟動前所未有的臨時保護指令（Temporary Protection Directive），提供逃離的烏克蘭人暫時的庇護措施。臨時保護指令是為了因應大量來自非歐盟會員國因為武裝衝突或系統性的人權侵犯事件而被迫離開家鄉的人，被授予臨時保護的人無須經過漫長的難民審查，可以先救急取得最長三年的居留。各個會員國除了允許烏克蘭難民合法居留，亦須協助他們在居留期間的工作許可、住所、社會保險、就醫、學齡兒童的就學資源等。在這項政策宣布之前，波蘭已經率先開放邊境，並擱置外國人入境需要COVID-19陰性證明的要求。
▍除了時間和人數的壓力，臨時保護指令也是為了解決傳統「難民定義」的各種限制
⁺｜什麼是難民｜⁺
難民是諸多受到庇護身份的其中一種。難民是指因為自己的種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體，而可能在原來的國家遭遇迫害，因此跨到其他國家避難。這個定義是根於1951年的《關於難民地位公約》（以下簡稱《難民公約》），目前全球有146個締約國。除了上述資格，要取得難民身份還必須符合「迫害是有個人針對性」、「已經窮盡國內的救濟管道」等要件，審查過程嚴苛且漫長。
⁺｜難民身分以外的庇護｜⁺
然而，隨著國際局勢和衝突災害的各種變化，難民公約限定的五大範疇（種族、宗教、國籍、特定的政治言論或隸屬於特定的社會團體）逐漸不敷使用，例如，2011年開始的敘利亞內戰、2014年至今的葉門內戰、去年的阿富汗危機、緬甸軍事政變、現在的烏克蘭等，加總起來上百甚至上千萬逃離的人，他們面臨的威脅無法簡單歸類於其種族或宗教等，而主要是為了躲避無差別的軍事攻擊。此外，動輒數月到數年的難民審查流程無法及時回應一夜之間爆發的衝突。
為此，各個國家／區域陸續發展出「難民身分」以外的庇護身分和相對應的處理機制。例如，德國現行的庇護結構，有一類符合1951年公約定義的難民，另一類是符合德國憲法第16a的庇護（Right to Asylum），此外還有「輔助性保護身分」和「不得遣返之人」 。
而上開的臨時保護指令或人道簽證，都可以視作是庇護這把大傘下的其中一個途徑。去年阿富汗危機，美國和加拿大也採取這類做法，接收來自阿富汗的尋求庇護者。而我們的鄰國南韓，也使用「特殊貢獻」的身分名義，協助391位阿富汗人撤退到南韓。
簡單來說，在充裕的時刻，許多國家會參照難民公約或國內的庇護制度審查難民；但在危急時刻，會有相對應的緊急人道庇護制度，讓難民可以即時遠離傷害源頭。
▍烏克蘭人需要的是一套完善的庇護制度 而不是一次30天為期限的延長停留
⁺｜台灣應有法制化庇護機制｜⁺
回過頭來檢視這次台灣政府提出的解決辦法，我們就目前得到的資訊和過去協助個案的經驗，提出以下數點的擔憂與質疑：
❶在台外國人延長簽證需要出示有效的護照，申請歸化我國國籍也是。如果有在台的烏克蘭人護照剛好到期且無法順利更新護照，政府還會常態允許他們更新簽證或歸化嗎？
❷如果居留事由還存在（常見例如學業還未完成、雇主願意繼續僱用），則當然可以延長居留。但如果不幸地剛好畢業且覓職期已到，或者雇主無意繼續雇用，則這些在台的烏克蘭人只能獲得一次30天為限的停留許可，這意味著他們的人生就這樣被架空在不知道下個月能不能繼續留在台灣的不安與茫然上？
❸停留許可禁止當事人工作或讀書，沒有健保，銀行帳戶和電信合約很快就會面臨被終止。沒有經濟來源也沒有生活保障，這樣的日子能維持多久？
❹除了已經在境內的人，台權會接到的詢問更多是來自境外的尋求庇護者。這在去年阿富汗危機時已經證實，而面對他們絕望的求救訊息、表示希望向台灣申請庇護時，我們只能回覆因台灣沒有難民法，你無法在台灣取得庇護。
❺緊急的人道簽證與任何的庇護制度都涉及外交部、移民署、勞動局等多部會業務。只靠政治承諾或者臨時應變的機制，無法有效促成跨部會合作，我們的個案被部會互踢皮球並不少見。
❻最後，距離2005年內政部第一次提出難民法草案，至今已經17年。從緬甸到阿富汗再到現在的烏克蘭，難道要在每一次面對國際人權危機時，台灣政府才在民意的支持下，做出臨時而空泛的回應嗎？
除此之外，在台的烏克蘭社群也向台灣政府喊話，希望可以開放在台灣有親屬但現仍困在烏克蘭的幼年孩童免簽入境，以暫時短避戰禍。
台權會呼籲從制度上通過難民法，或者考慮設立緊急人道簽證，才是最好的解決辦法。至少讓逃離衝突的人，可以即時遠離傷害的源頭，我們相信這些都比任何口頭上的政治宣示來的有幫助，並且以行動彰顯台灣的民主與人權價值。
〖延伸閱讀〗
➤2020年民間團體提難民法草案
https://www.tahr.org.tw/news/2712
--
🇺🇦 #StandWithUkriane 🇺🇦一同加入連署，聲援烏克蘭
https://forms.gle/cdmFeowrMJ5jiAj38 -
蘇文良
@{林德宇|187rain} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Li Aphros
@{林德宇|187rain} 滯脹嘴砲一級棒啦 -
Gloria Gutierrez
@{鄭宏輝|hunghuei} 加油 -
Terry Lin
@{鄭宏輝|hunghuei} 烏克蘭缺你這個生力軍去救國 嘴巴說加油有個屁用 快去報名參加自願軍打退俄軍比較實際 -
蘇文良
@{鄭宏輝|hunghuei} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
蔡慧霞
-
蔡慧霞
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蔡慧霞
@{鄭宏輝|hunghuei} -
Joeven Liboon
@{洪健益|ryoudo} 你好呀，很高興認識你，還是單身，想找個可以說說話好好相處的人，可以成為你的朋友嗎？請添加我的賴:wenjing999 -
Gloria Gutierrez
@{洪健益|ryoudo} 加油 -
Hay Eallven
@{洪健益|ryoudo}現在全世界有多少納粹分子，支持納粹，與世界人民為敵 -
Bin Guo Zhang
@{洪健益|ryoudo} 蔡寶寶加油 -
Win Jess
@{洪健益|ryoudo} 台灣必須接受烏克蘭難民 -
邱育弘
@{洪健益|ryoudo} 感謝台灣腦殤人士多不勝數，才能讓蔡英文詐騙得逞。 -
張力文
@{洪健益|ryoudo} 你會種菜嗎？？ 不會就他媽的安靜躲在 餿水蔡的子宮裡 -
張力文
@{洪健益|ryoudo} 你有當兵嗎？？？ 垃圾兵還ˋ？？ -
蘇文良
@{洪健益|ryoudo} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Li Aphros
@{洪健益|ryoudo} 世界差異，這台灣島上到處都是烏克蘭國旗，是要成為烏克蘭殖民地嗎🤭 -
Ping Li
@{洪健益|ryoudo} 臺灣被俄羅斯制裁，你還在添那個老P啊？ -
蔡慧霞
@{洪健益|ryoudo} 中文廢哭哭喔警專文言廢話課 -
蔡慧霞
@{洪健益|ryoudo} -
林風
@{洪健益|ryoudo} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
林風
@{洪健益|ryoudo} 民進黨那位議員立法委員替人民監督這件事情了….全部同流合污了嗎？
哇 浪費二十幾億 台灣多少辛苦的學童 老人家 可以吃整年開心的營養午餐 民進黨你們就這樣浪費了？
#不知道民間疾苦的執政者真是國家敗壞的開始
#二十幾億的損失蔡英文陳時中賠嗎
#陳菊是不是又裝睡只會管自己會不會肥到卡住的問題
#這不會又是阿共的陰謀了吧
#還是又要怪馬英九蔣經國
#這些錢捐給烏克蘭不香嗎 -
Leon Fang
@{洪健益|ryoudo} 這個國家的總統很奇怪，前年疫亂中，寧願送外國人口罩時，卻不准台灣人買口罩送海外親人，視百萬海外台人為垃圾。 -
Leon Fang
@{洪健益|ryoudo} 公平正義在民進黨政府蕩然無存。政務官就所轄事務負一切責任，林佳龍本政治道德良心在普悠瑪事件辭官下台，蔚為風範；反觀王美花昧著政治道德良心，在數起大停電造成全民恐荒不便下，只顧本身的幣路婪旅，絲毫不覺慚愧。同樣是重大事件，民進黨政府卻有不同處置標準，沒有公平對待相關人員，不具公平正義的政黨，不配執政。 -
林風
@{洪健益|ryoudo}
一直跳電的蔡英文 （還要說謊幾次）
有本事 先關心一下台灣四處都在跳電好嗎⋯⋯不要再四處賣弄當網紅
岡山又跳電了⋯⋯蔡英文 跳電 跳電 跳電 跳電 跳電 五連跳……這叫執政無能 沒問題
吧。
#中共有網紅五連鞭中華民國有五連跳蔡英文
#無恥塔綠班一定會說這一定又是阿共跟國民黨的錯
#塔綠班一堆閃兵閃尿的不要說笑話了好嗎
#跳電美花什麼時候要下台 -
安東尼
@{洪健益|ryoudo} 台灣特產的綠色虎蘭是最美的 -
周立明
@{Chieh Yung Kung|100070765073424} 对美国来说，美国利益至上；对中国来说，当然也是中国利益为上！ -
Félicie Hsu
洪健益
唬蘭英忘了打上最重要的Taiwan can help 三個字了啦！ -
Chieh Yung Kung
@{洪健益|ryoudo} 烏克蘭外長茲連科在2002年訪問北京時[47]，重申一個中國立場，並表示反對「兩個中國」、「一中一台」以及「台灣獨立」。2010年，烏克蘭總統亞努科維奇又在聯合聲明重申了此一立場 -
周立明
洪健益 其實民進黨與烏克蘭沒腦政治精英一樣：主動挑起與周邊鄰居的紛爭，以為美國是救世主！當初烏克蘭一批民粹主義者在美國操縱下，在烏克蘭搞顏色革命，最後丟了克里米亞，邊境地區的兩個州相繼獨立。正是美國用加入NATO作為驢前面掛的胡蘿蔔，引誘烏克蘭走上不歸路！現在烏克蘭支離破碎，國將不國，美國卻龜縮在後面，隔海觀火，卻不敢與俄羅斯交手！如今與俄羅斯談判，願意以不加入NATO換來克里米亞回歸，回到從前！但俄羅斯嚴詞拒絕！早知今日，何必當初！想一想，如果有一日台獨在美國的壯膽下，挑戰到大陸底線，大陸用導彈迅速對台灣這塊巴掌大的地方進行飽和攻擊，造成重大傷亡，美國在隔海觀火，那些腦殘的政治精英們再想放棄台獨，回到從前！大陸會同意嗎？退一萬步，即便同意，誰來為這些這麼多的逝去的亡靈負責呢？！好好想想烏克蘭的結局！現在醒悟過來，還不晚！ -
黃奕程
用爱发电，让世界看见？😂 -
Rayjar Kuo
@{洪健益|ryoudo}
還在蹭熱度
請問總統、來自俄羅斯的石油天然氣缺口
有著落嗎？
https://www.google.com/amp/s/news.ltn.com.tw/amp/news/world/breakingnews/3851684 -
葉世坤
@{洪健益|ryoudo}
疫苗乞丐蔡英文
那麼，臺灣的「雞蛋」也是烏克蘭嗎？
一個頭腦不清楚的女人，整天在胡說八道@@ -
陳大成
@{Liwen Hsiao} 台灣投資俄國1400億 關閉互設辦事處 民航機飛過俄領空 俄國向台電子業供應的成份 到時都將化為烏有。 -
Win Jess
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 洪健益 台灣必須接受烏克蘭難民 -
Debritu Kassa
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 你好，马库斯，你的笑容看起来很漂亮，如果你能直接给我发信息，我会很高兴，这样我们就不能再谈论自己了 -
韓吾信
@{Liwen Hsiao} -
Mike Wei
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 打倒台b好 -
蘇文良
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 台灣第一位女騙子總統，污蔑台灣。現在騙徒最得意。 -
Jojo Liu
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 講得嚇死人做到笑死人 -
蔡慧霞
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蔡慧霞
@{Liwen Hsiao} -
蔡慧霞
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蔡慧霞
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} -
余俊良
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 陳政客捐錢了嗎？只會拍馬屁 -
呂奉仙
楚楚動人 -
Liwen Hsiao
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 境內長綠斑意圖混淆真相。
稍微有思考能力都能清楚：
１、台灣作為美國軍售破銅爛鐵的優先對象，白官背後操控的可行性高。
２、當今戰爭都是優先使用導彈轟炸，台灣海峽距離寬度是無法成為屏障。
３、石油、天然氣都仰賴進口的台灣島，戰爭期間將一無所有。
台灣絕對不同於烏克蘭，這句話絕對沒錯，光是國土面積、人口總數都無法相提並論；更何況，台灣島都是沒當兵的傢伙鼓勵人民向前衝，然後官員開始想辦法攜家帶眷開溜！ -
Liwen Hsiao
@{立法委員 林楚茵|setchuyinlin} 你們這些民進黨都嘴巴說加油，怎麼不去當傭兵出兵幫忙烏克蘭？？？？ -
丁敏翔
好美💖💖💖 -
Hsin-jung Liu
Beautiful美極了💖😍👍 -
Nail Studio-植甲
超美的蘭花 -
黃見利
Super Great Ukrainian!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Super Great President Tsai!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
I have donated yesterday!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! -
Clare Lin
Beautiful 😻 this proves again Taiwan is truly a high tech island! Pray 🙏 for Ukrainian people. -
林慧欣 慧做事欣方向
好美的顏色❤️
烏克蘭加油💪 -
張漢忠 高雄市議員
好漂亮啊！ -
許菡芸
烏克蘭加油🇺🇦 -
台中市議員何文海
太驚艷了！一起為烏克蘭加油🇺🇦 -
Chrissie Hsu
Wow beautiful flower I didn’t know we have that. Thank you Ms. President -
鄭秀主
烏克蘭加油💪🇺🇦 -
巫師地理
台灣蘭花世界強大 <3 -
陳夢夢
烏克蘭加油💪🙏 -
Yisu Chen
好厲害 -
東村誠醫師的診療室
蘭花好美！支持烏克蘭🇺🇦！ -
陳昭緒
婦女節快樂！ -
陳偉業
台灣人與烏克蘭人有同樣的特性，都是戰鬥的民族！ -
許淑華Hsu Shu-Hua
顏色好美🥰 -
新竹水牛曾資程
Peace No War🙅🏻♂️
Pray for 🇺🇦🙏🏻 -
陳秀寶
台灣的農業技術真的很厲害、花卉真的很美～😊
台灣加油🇹🇼，烏克蘭加油🇺🇦 -
韓黑父母不崩潰
身為總統看到邪惡魔王矮化「中國台灣」，不用出來護主權嗎？反而放任黨內大官精神錯亂慶祝台獨大成功？ -
林智鴻 高雄市議員
美～～～
#為烏克蘭加油 🇺🇦 -
何欣純
台灣蘭花難波萬👍🏻
🇺🇦烏克蘭加油💪🏻 -
林德宇
台灣農民一級棒
烏克蘭加油🇺🇦 -
鄭宏輝
好美💕 為烏克蘭加油🇺🇦 -
洪健益
感謝臺灣的農業技術讓臺灣蘭花被世界看見，烏克蘭🇺🇦加油 臺灣🇹🇼加油🤗 -
立法委員 林楚茵
臺灣的農業技術最厲害～～烏克蘭🇺🇦加油 臺灣🇹🇼加油🤗
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